[續民國演義第107回上一小節]定，吾
斷難承認。但若竟不簽字，則于協商及際聯盟，種種關系，亦不無影響，故簽字與否，頗難決定。本日召集兩院議員，開談話會，佥以權衡利害，斷難簽字爲辭。並謂：“未經簽字，尚可謀一事後之補救。否則鑄成定案，即前此由日交還之宣言，亦恐因此搖動。”討論結果，衆論一致，現擬以此問題，正式提交會，一面電囑陸使暫緩簽字。事關外交重要問題，務希卓見所及，速賜教益，不勝禱企。近日外交艱棘，因之風
震蕩，群情厖雜，政府采納民意，堅持拒絕，固已表示態度，對我人，在人亦當共
斯意，勿再借口外交，有所激動。臺端公誠，並希于晤各界時，切實曉導，共維大局爲要。
原來歐洲和會中，本有際同盟的規定，爲協約和議草約第一條件。列席諸委員，統入同盟會，應該簽字。惟同盟雖另訂約章，卻與和約有連帶關系，和約中若不簽字，便是同盟會不得加入。所以中專使陸徵祥等，爲了日人恃強，不肯將青島交還，列入和約，更生出許多困難，屢與政府電文往還，政府也想不出完全方法。民但爲意氣的主張，東嘩西噪，鬧成一片，惹得政府越昏頭磕腦，無從解決。再加南北和議，又複決裂，安福派且橫梗中間，這真是徐政府建設以後第一個難關。做總統與做總理的趣味，不過爾爾，奈何豪強還想爭此一席？但中到了這個地位，還虧有奔走呼號的士人，不甘屈辱，所以外人還有一點敬意，就是東鄰日本，也未免忌憚三分。自從我排日風，疊起不已，歐洲和會，頗受影響，日本代表牧野男爵，方發表山東主權歸還陳述書，因此青島始有交還的傳聞。但日代表雖有此語，終未肯加入和約，故陸專使亦終未便簽字。此次務院通電各省，各省督軍省長，多數麻木不仁，有幾個稍具天良，也無非寄一複電，反對簽約。獨安福派中人物，還要替曹章二人出氣，硬迫徐政府懲辦學生。教育總長傅增湘，本爲段氏所引重，恂恂儒雅，無甚
見，但爲了京師學，滿懷郁憤，無法排解，自遞出辭呈後，不待批准，便匆匆離京，莫知所往。自好者應該如此。部務寬宕了半月，徐總統只好准令辭職，暫使次長袁希濤，代理部務。
于是北京各學校學生，公議罷課，發布意見書，大致分作三層，首言外交緊急，政府不予力爭；次言賊未除，反將教育總長解職，且連下訓戒學生的命令，禁止集會自由；末言日本逮捕我留學生，政府至今毫無辦法，所以提出請求，向政府要求照辦，特先罷課候令，非達到目的不止。一面布告同學，無論何人，不得擅自上課。又組織十人團，研究救魯義勇隊辦法；並四出演說，促進民對外的覺悟。既而京外各中學校，紛紛繼起，先後宣告罷課，此外各界人士，排斥日貨，力行不懈。日商各肆，無人過問，甚且華商預定各日貨，都要退還，累得日人多受損失，當然去請求本政府，設法挽回。日人素來乖巧，先由外務大臣通告中駐日代理公使莊景珂，說出一派友善的虛詞，籠絡中，略雲：
觀日本與中之關系，中官民中，往往對于日本之真意，深懷疑慮，且有誤信日本此次于交還膠州灣德租借地于中之既定方針，將有變更之圖。余聞之甚出意外，且深爲遺憾。近如牧野男爵，爲關于山東問題，說明日本之地位，曾發表其聲明于新聞紙上，余于此確認此項之聲明，即日本于所口約者，嚴正確守山東青島連同中主權，均須交還中。而中日兩，爲增進相互利益所締結之一切協定，亦當然誠實遵行。其中因參戰結果，由聯合商得之團匪賠償金之停付，關稅切實值百抽五之加增，並根據講和條約由德取回之有利條件，日本對于此等事項，無不欣然維持中正當之希望。且帝政府，仍擬照余在前期議會所聲明者，以公正協和之精神爲根據，而確定對華之方針，以期實行，中官民，固不必多滋疑慮也。
代理公使莊景珂，得了此信，立即電達政府。仿佛小兒得餅情形。政府也道他是改變風頭，可望軟化。哪知過了八九日，即由駐京日使，送達公文至外交部，略言：“近來北京多散布傳單，不是說膠州亡，就是說山東亡，此種論調，傳播各省，煽動四
人民，實行排斥日貨，應請注意！”並指外交委員林長民，有故意煽惑人民的嫌疑，亦與邦交有礙等語。林長民聞知消息，不得不呈請辭職，就是政府亦只好勉徇所請，特下令示禁道：
近日京師及外省各，辄有集衆遊行演說，散布傳單情事，始因青島問題，發爲激切言論，繼則群言汜濫，多轶範圍，而不逞之徒，複借端構煽，淆惑人心，于地方治安，關系至巨。值此時局艱屯，家爲重，政府責任所在，對內則應悉心保衛，以期維持公共安甯，對外尤宜先事預防，不使發生意外紛擾。著責成京外該管文武長官，剀切曉谕，嚴密稽察。如再有前項情事，務當悉力製止。其不服製止者，應即依法逮辦，以遏亂萌。京師爲首善之區，尤應注重，前已令饬該管長官等認真防弭，著即恪遵辦理。倘奉行不力，或有疏虞，職責攸歸，不能曲爲寬假也！此令。
越數日，又有一令，宣示青島案情，並爲曹、章、陸三人，洗刷前愆。文雲：
步艱難，外交至重，一切際待遇，當悉准于公法，京外各，散布傳單，集衆演說，前經明令申禁。此等舉動，悉由青島問題而起，而群情激切，乃有嫉視日人、抵製日貨之宣言，外損邦交，內隳威信，殊堪慨喟。
抑知青島問題，固肇始于前清光緒年間，德借口曹州教案，始而強力占據，繼乃訂約租借。歐戰開始，英、日軍隊攻占青島，其時我，尚未加入戰團，猶賴多方磋議，得以縮小戰區，聲明還付。迨民四年，發生中日交涉，我政府悉力堅持，至最後通牒，始與訂立新約，于是有交還膠澳之換文。至濟順、高徐借款合同，與青島交涉截然兩事，該合同規定線路，得以協議變更，又有撤退日軍，撤廢民政署之互換條件，其非認許繼續德權利，顯然可見。曹汝霖疊任外交財政，陸宗輿、章宗祥等，先後任駐日公使，各能盡維持補救之力，案牍具在，無難複按，在人不明真相，致滋誤會，無足深責。
惟值人心浮動，不逞之徒，易于煽惑，自應剀切宣示，俾釋群疑。凡我人，須知外交繁重，責在當局，政府于此中利害，熟思審，視人爲尤切，在人惟當持以鎮靜，勿事驚疑。倘舉動稍涉矜張，轉恐贻患家，適乖本旨。所有關于保衛治安事項，京外各該長官，自應遵照疊次明令，切實辦理，仍著隨時曉導，鹹使周知！此令。
這令一下，更與全人士的心理，大相反背，民怎肯服從命令，統做了仗馬寒蟬？政府卻還要三令五申，促使各校學生，即日上課。正是：
民氣甯堪常受抑？學從此又生波。
慾知政府谕令學生諸詞，且至下回錄述。
自政二字，出現于前之季，于是世人反以朋爲美談，甲有，乙亦有，丙丁戊無不有，愈多而意見愈歧，語言愈雜，慾其互相通融，各泯猜忌，豈不難哉？觀南北兩派之會議，俱各挾一見以來，朱代表雖有求和之意，而安福人，從旁牽掣，烏足語和？南方之所以痛嫉者，即爲安福派，安福不去，和必無望，此八條苛約之所以出現也。夫和議既歸無效，則魯案當然不能解決。曹、章、陸三人，固安福派之旁系也，彼既
日，日人亦何憚而不恃強？借交還之美名，迫中央之谕禁，毋乃更巧爲侮弄乎？家必自毀而後人毀之，必自伐而後人伐之，信然！
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