[續民國演義第34回上一小節]任以後，遂咨照憲法會議，爭回公布權，統共不下二千言，由小子節錄如下：
爲咨行事，查臨時約法第十九條，內載參議院之職權，一，議決一切法律案；又第五十四條，內載中華民
之憲法，由會製定；又第二十二條，內載參議院議決事件，咨由臨時大總統公布施行，又第三十條，內載臨時大總統公布法律各等語。凡此規定，均屬前參議院在約法上議決法律，及製定憲法之職權範圍。民議會成立以來，依會組織法第十四條之規定，民憲法未定以前，臨時約法所定參議院之職權，爲民議會之職權，則民議會，無論系議決法律事件，抑系製定憲法事件，皆應以臨時約法暨會組織法所定程序爲准，實無絲毫疑義。乃本年十月五日，准憲法會議咨開：大總統選舉法案，業于十月四日，經本會議議決宣布，並公決送登政府公報，爲此鈔錄全案，咨達大總統，即希查照饬登等因前來。本大總統當以民議會，前經議決，先舉總統，後定憲法，系爲奠定民基起見。本月四日，憲法會議議決大總統選舉法案，來咨雖僅止聲明議決宣布，並公決送登政府公報等語，顯與臨時約法暨會組織法規定不
符。然以目前大局情形而論，內憂外患，紛至沓來，友邦承認問題，又率以正式總統之選舉，能否舉行爲斷，是以接准來咨，未便過以臨時約法及會組織法相
繩，因即查照來咨，命令務院饬局照登。惟此項咨達饬登之辦法，既與約法上之家立法程序，大相違反。若長此緘默不言，不惟使民議會，蒙破壞約法之嫌，抑恐令全民，啓弁髦約法之漸。此則本大總統于憲法會議之來咨，認爲于現行法律及立法先
例，俱有未妥，不敢不掬誠以相告者也。查民立法程序，約法暨會組織法，定有明文，一爲提案，二爲議決，三爲公布，斷未有但經提案議決，而不經公布，可以成爲法律者，大總統選舉法案，若爲法律之一種，則依據臨時約法第二十二條第三十條之規定，當然應由大總統公布。若爲憲法之一部，則依據臨時約法第五十四條之規定，雖應由民議會製定，然製定權行使之範圍，仍應以會組織法第二十條之起草權，第二十一條之議定權爲標准，斷不能侵及于臨時約法第二十二及第三十條之公布權。憲法會議，以此項宣布權，乃竟貿然行使，其蔑視本大總統之職權，關系猶小，其故違民根本之約法，影響實巨。本大總統此次饬局照登，設我民起而責以放棄職權之咎，固屬百喙莫辭，而我最高立法機關，乃置現行約法及會組織法于不顧，竟使本大總統不得不出于放棄職權之一途，恐亦非代表民公意者所應出此也。何不早說？豈至此方才省悟乎？況民肇造，二年于茲，憲法未施行以前，約法之效力，與憲法等。民元年，前參議院議決臨時約法時，業于是年三月十一日，咨送臨時大總統公布有案。而臨時約法第五十六條，並定有本約法自公布之日施行各明文。夫與憲法效力相等之約法，既經前參議院議決咨送大總統公布于前，則依照民立法之先例，無論此次議定之大總統選舉法案，或將來議定之憲法案，注意在此條。斷無不經大總統公布，而遽可以施行之理。總之民會議，對于民憲法案，只有起草權及議定權，實無所謂宣布權，此爲會組織法所規定，鐵案如山，萬難任意搖動。究竟本月五日來咨所稱饬登之大總統選舉法案，是否即應依照約法公布施行之規定辦理？將來民會議製定憲法案，應否依照會組織法第二十條第二十一條之規定，以起草議決爲限。事關立法權限，亟應谘詢會，從速答複，相應咨行貴會查照，依法辦理可也。此咨。
憲法會議中，接到此咨。統說是直接宣布，系各通例，原無庸經過總統手續；且因憲法草案，正在裁定，大家悉心斟酌，忙碌得很，也無暇特別開議，答複總統。老袁靜待兩日，並不見有複文，遂慾越俎代謀，特饬務院派員幹涉。適值憲法起草委員會，開憲法草案三讀會，突有八人陸續趨入，據言奉大總統令，來會陳述意見，並赍達總統咨文，請憲法會議查照施行。看官你道這八人爲誰？就是施愚、顧鳌、饒孟任、黎淵、方樞、程樹德、孔昭焱、余棨昌八人。一面遞交咨文，由會中人員公閱，其文雲：
查會組織法，載民憲法案，由民會議起草及議定，疊經民議會，組織民憲法起草委員會，暨特開憲法會議。本大總統深惟我中華民開創之苦，建設之難，對于關系家根本組織之憲法案，甚望可以早日告成，以期共和政治之發達。惟查臨時約法，載明大總統有提議增修約法之權，誠以憲法成立，執行之責，在大總統，憲法未製定以前，約法效力，原與憲法相等，其所以予大總統此項特權者，蓋非是則權運用，易涉偏倚。且家之治亂興亡，每與根本大法爲消息，大總統既爲代表政府總攬政務之家元
首，于關系治亂興亡之大法，若不能有一定之意思表示，使議法者得所折衷，則由家根本大法所發生之危險，勢必醞釀于無形，甚或補救之無術，是豈家製定根本大法之本意哉？本大總統前膺臨時大總統之任，一年有余，行政甘苦，知之較悉，民疾苦，察之較真。現在既居大總統之職，將來即負執行民議會所擬憲法之責，苟見有執行困難，及影響于家治亂興亡之
，勢未敢自己于言。況共和成立，本大總統幸得周旋其間，今既承民推舉，負此重任，而對于民根本組織之憲法大典，設有所知而不言，或言之而不盡，殊非忠于民之素志。茲本大總統謹以至誠對于民憲法，有所陳述，特饬務院派遣委員施愚、顧鳌、饒孟任、黎淵、方樞、程樹德、孔昭焱、余棨昌前往，代達本大總統之意見：嗣後貴會開議時，或開憲法起草委員會，或開憲法審議會，均希先期知照務院，以便該委員等隨時出席陳述。相應咨明貴會，請煩查照可也。此咨。
會中人員閱畢，便語八委員道：“民立法，權在會，不受行政部幹涉。諸公來此，未免違法，還請轉達總統，收回成命。”八委員齊聲道：“大總統尚有咨文在此，請諸君再閱，便可分曉。”言畢，又遞交咨文一紙，由衆議員續覽一周，都不覺搖起頭來。小子有詩詠袁總統道：
到底雄心未肯降，議圍先遣五丁撞。
乃翁自命非凡品，會從今莫語哤。
慾知咨文中如何說法，容待下回再詳。
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前半回敘袁氏正式就職，盡舉當時禮節，揭出紙上，見得袁總統威儀烜赫，比前臨時總統，已覺不同，即隱爲後文帝製伏筆。後半回疊錄兩咨文，無非爲推倒共和，改圖專製張本。袁氏以家憲法，定諸會，一切不能自主，所以力爭公布權，並遣八委員幹涉立法，曾亦思今日之中華，固已爲民主
乎？既曰民主，則主權應
之于民，總統不過一公仆耳，烏得妄爭主權耶？總之袁氏爲帝之心，憧擾于中而不能自已，一經諸事順手，便逐漸發現出來，作者不肯輕輕放過，故有聞必錄，無隱不揚，若徒以抄胥目之，蓋亦誤矣。
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