[續民國演義第80回上一小節]，關系何等重大，舉凡一切動作，必惟法律是循，始足以餍衆望。此次兩院恢複之初，原出一時權宜之計，其時政
鼎沸，
事動搖，但期複我法規，故未過存顧慮，璋極冀憲法早定，議政得平，不袞近功，不逞客氣，予政府以可行之策，爲家立不敝之規，則此逾期再集絕而複續之會，雖有未洽，天下之人，猶或共諒。不意開會以來，紛呶爭競，較勝于前，既無成績可言，更絕進行之望。近則侵越司法，幹涉行政，複議之案，不依法定人數，擅行表決，于是民信仰之心，爲之盡墜。謂前途殆已無所希冀，诟仇視之，不獨會自失尊嚴，即璋等前此之主張恢複者，亦將因是而獲戾。
況《臨時約法》，于自由集會開會閉會一切，無所牽掣，要須善用之耳。苟或矜持意氣，專事淩越，則蓄意積憤，必有潰決之一日，甚且累及家，璋心實危之。我大總統我總理，至誠感人，望將此意爲兩院議員等切實警告，蓋必自立于守法之地，而後乃能立法，設循此不改，越法侵權，陷家于危亡之地，竊恐天下之人，忍無可忍，決不能再爲曲諒矣。此璋等對于會之意見，不敢不掬誠入告者也。總之我總統能信任總理，然後總理方有負責之地。總理能秉持大政，然後家方有轉危之機。會能持大經，鞏固基，則存，會乃有所附麗，否則非璋等之所敢知，伏祈我大總統我總理兼察之。
看這等電文，原是持之有故，言之成理。但會中的議員，方在意氣相淩，怎肯和衷協議？就是段總理自信太深，也不免偏徇阿私，
同伐異。黎總統遇事優容，段意尚厭未足。民六年一月一日，即免浙江督軍兼省長呂公望本職，特任楊善德爲浙江督軍，齊耀珊爲浙江省長，這道命令，雖由黎總統頒發，暗中卻仍由段氏主張。楊善德素屬段系，段長陸軍部，極力援引，因得任松滬鎮守使，嗣複擢松江護軍使，倚若長城。適值浙江新任警察廳長傅其永，赴廳受事，各警察多半反對，致起風，甚至延及軍隊。督軍呂公望無術鎮馭，情願辭職，段遂薦善德爲浙江督軍，破浙人治浙的舊習。松滬護軍使一缺，遂由護軍副使盧永祥升任。盧亦段氏麾下的健將，浙人尚思抗楊，楊帶著北軍第四師，昂然南來，如入無人之境，一番大風，霎時平定，這真所謂兵威所及，如風偃草了。浙人無故逐呂，乃致段派乘間而入，木朽蛀生，非自取而何？
且說中美借款，由四銀行團抗議，就中的主動力，乃是日本。日本自歐戰發生後，極想趁這機會，擴張勢力，做一個亞洲大霸王，原是個好機會，無怪東人。每遇中交涉格外留意，所以中美借款合同甫經訂定，即邀集英、法、俄三，同來抗問。中政府亦知他來意，特令交通銀行出面，也向日本興業、朝鮮、臺灣三銀行，訂借日金五百萬圓，仍說是准備兌現。三銀行卻也照允，當即簽定合同，利息七厘五分，三年爲限。英、法、俄何不抗議？外如吉長鐵路案，興亞實業借款案，廈門設立警察案，鄭家屯交涉案，種種發生，鬧得
敝
焦，終歸他得我失。
一、吉長鐵路案，是由吉林至長春的鐵路，前清末年，曾與日人訂立借款自築的約章，至是日人獨要求改訂，將該路歸他代辦。交通部沒法拒絕，只好與他訂約，即以本路財産及收入，擔保借款限期四十年償清，路權已一半讓去了。二、五年九月間，財政、農商兩部，向日商興亞公司借款五百萬圓，以安徽太平山，湖南
口山兩礦爲擔保，約三個月內交款。嗣經會反對，原約擔保一層，不生效力，當由財政部另提擔保品，與日商開議。
日商不肯照允，經財政部承認賠償，另給興亞公司洋三十萬圓，方得改約。無端耗去三十萬元，可謂慷慨。且仍訂明兩山開礦時，如需借外款，該公司得有優先權。但此約的喪失，也不算少了。三、廈門系福建商埠，日人居然設立警察派出所，奪我行政權，疊經福建交涉員，向他交涉，終未撤退。及外交部照會日使，他卻答稱廈門設警，無非行使領事裁判權，與行政無涉，不得目爲違約。外交部接到複文，以商埠居民，原歸外領事裁判，無從辯駁，沒奈何延宕了事。四、至鄭家屯一案，龃龉多日，事緣中日軍警，互生沖突，日商吉本，受傷殒命，日本即自由增兵，要挾多端。外交部費盡心力，才得商定五類：（一）申斥第二十八師師長；（二）軍官依法
罰；
（三）出示告谕軍人，禮遇日本僑民；（四）由奉天督軍表示歉忱；（五）給與日商恤金五百圓。五款全
實行，日本始允將鄭家屯派添各兵撤回。這案自民五年八月爲始，直至六年一月終旬，彼此和平解決，方保無事。中日交涉各案，稍有頭緒。那駐京德使辛慈，忽赍交一個通牒，內言德政府准于二月一日以後，采用海上封鎖政策。所有中立輪船，不得在劃定禁製區域內，自由航行，否則一切危險，概不負責等語。外交部得了此牒，忙呈報總統、總理，爲這一事，大費周折，又惹起府院沖突的暗。中宣告中立，已曆三年，彼時袁氏熱心帝製，無暇對外，所以守著旁觀態度。至黎氏繼任，又爲了內政問題，擾攘半年，也不遑顧及外事。但華工寄居外洋，往往受外人雇用，充當軍役，或在外商輪辦事，一入戰線，動被德潛艇，用炮擊沈，華人卻也死得不少。此次德複慾封鎖海上，遍布潛艇，依萬公法上論將起來，德實不應出此。美曾向德抗議數次，段總理乃亦慾仿行。黎總統秉
優柔，尚不慾與德構釁，經段總理再三慫恿，乃令外交部酌定複文，向德抗議。略雲：
查貴從前依潛航艇戰策，敝人民生命，損
害甚非淺鮮。茲複更行濫用，慾實行采用新潛艇戰策，危及敝人民之生命財産，實屬蹂躏際公法之本義。若承認此項通牒，其結果將使中立諸間，及中立諸與交戰諸間之正當通商，悉被侵犯，而導專橫無道之主義于際公法上。故敝政府，關
于二月一日宣言之新策，特對貴政府提及嚴重之抗議。且爲尊重中立之權利，維持兩之
善關
系，期望貴政府，勿實行此新戰策。若事出望外，此抗議竟歸無效，使敝不得已而斷絕兩現存之
外交關系，實屬可悲。然敝政府之執此態度，全爲增進世界之和平，保持際公法之權威起見，幸
貴熟審之！
公文去後，德竟置諸不理，于是慾罷不能，只好再進一步，與德絕交。先由務院中，特設外交委員會，除務院全及各部所派中立辦事員均列席外，再邀陸徵祥、夏诒霆、汪大燮、曹汝霖諸人，一同會議。巧值梁啓超到京，主張絕德，著有意見書，段亦邀他入會，取決行止。梁善口才，詳陳絕德與不絕德的利害，洋洋灑灑，頗動人聽，各會員多半贊成。散會後，段總理入告黎總統，黎始終持重，不肯驟允。段總理道：“前次抗議書中，已有抗議無效，斷絕交的預言，他至今不複，若非決定絕交，豈不令他藐視麼？”此說甚是。黎總統遲疑半晌道：“且商諸副總統，何如？”未免迂拘。段總理道：“既如此說，當即發電，邀他到京面決爲是。”黎總統點首無言，段即退出，拍電邀馮，速即北來。是時與德宣戰諸協約，聞中有絕德消息，都來勸誘。且雲：“中曾加入協約，將來改正關稅，收回領事裁判權，緩付賠款諸問題，均可磋商。”因此段總理意愈堅決。各政複組織外交商榷會，際協會外交後盾會等，討論大。兩院議員，亦設一外交後援會，研究絕德問題。會馮副總統亦自甯到京與黎、段協商，大略以絕德爲是。黎總統頗有動意，偏總統府中的秘書長饒漢祥，勸黎維持中立，不可絕德。饒本黎總統心腹，黎很信任，遂不願與德絕交。三月四日，段總理進見總統，請電令駐協約公使，向駐在政府磋商與德絕交後條件。黎總統支吾道：“這……這事須經會通過，方好舉行。”段總理道：“現尚非正式絕交，不過向各探明意旨，何必定要會同意呢？”黎總統默然不答，惱動了段總理，不別而行，竟馳向天津去了。小子有詩詠段氏道：
直道何曾不足彰？過剛畢竟露鋒芒。
一麾竟向津門去，盛氣淩人乃爾狂。
段既出京赴津，一面令人赍呈辭職書，害得黎總統又著急起來。但看官且不要心焦，容小子暫時收憩，待至下回再詳。
----------
意氣二字，是極端壞，看本回所敘，皆意氣之爲厲，鬧得內外不安，府院之沖突未已，而會之爭起，會之爭未休，而府院之沖突又生。家公器也，乃挾私求逞，鬧成一團糟，抑何可笑？無論孰是孰非，即此龃龉之疊出，已非治平氣象，況對外怯而對內勇，其狀態更屬可鄙。家不和必敗，不和必傾，讀此回，不禁爲民前途危矣！
《民國演義》第80回在線閱讀結束，下一章“第81回”更精彩的內容等著您..