[續外交藝術之謎上一小節]可以裁編老撾的軍隊。陳毅尖銳地指出：美設想的這種際監督機構，是要把老撾置于際共反之下，而不是在尊重老撾獨立的基礎上維護老撾的中立。在討論際監督機構的職權時，必須尊重老撾的獨立和主權。

　　臘斯克還主張對老撾的經濟技術援助由這一地區的中立家來管理。陳毅明確指出：首先是老撾行使主權、獨立自主地接受外援的問題，應根據主權和平等的原則由老撾王政府同有關家進行雙邊協商，而不應由任何際機構來管理。

　　爲了保證老撾的中立並爲此進行必要的際監督，蘇聯代表團在和中代表團一再磋商後提出了《關于老撾中立的宣言》等兩個草案。陳毅在5月24日的會議上說：中贊成蘇聯的建議，因爲它是以1954年日內瓦協議爲基礎的，是劃清了老撾問題的際方面和內方面的界限的，是符合老撾人民要求和平、獨立和中立的願望的。

　　然而，會議進展困難重重。從5月末起，由于美幾次三番在老撾戰場停火問題上無理取鬧，由于老撾左中右三方遲遲未達成協議，會議時開時斷，陷入踏步不前的僵持狀態。

　　美、英、蘇、法外長都相繼將會議工作交給副手，離日內瓦回了，只有陳毅仍住在市郊“花山別墅”，積極活動，開展工作。

　　最重要的事莫過于同北京保持聯系。陳毅一到日內瓦，就反複向大家申述句一名言：“外事工作授權有限”。陳毅常講，外交事務是家大事，搞得好不好，不是個人得失的問題，而是關系家的利益和聲譽的大事，甚至是關系世界人民利益的大事。因此外事工作人員必須嚴肅認真，慎之又慎。遇事必須弄明情況，過細分析，嚴格執行請示報告製度，絕不能憑感想，，亂估計，掉以輕心，自作主張。“將在外，君命有所不受”，這在外事工作中是最要不得的。陳毅每天都聽情況彙報，遇有新情況和新問題，就同大家一起研究分析，反複考慮策略措施，權衡利害得失，然後如實電告中央請示。陳毅熟悉毛澤東、周恩來夜間工作的習慣，因此他盡可能在每日上午聽情況，寫報告，以便在北京時間午夜前後送到中央領導人手裏，第二天日內瓦中午之前，便可收到複電。陳毅所籌劃的一切重要行動，都嚴守外交紀律，及時報告請示。但在中央授權的範圍之內，他又很撒得開，能當機立斷，抓住機會，迅速反應，但事後仍將理結果電告中央。

　　會議間歇時，陳毅或四造訪，或接見記者，或廣邀來客，坦率交談，結識了不少朋友。英外交大臣霍姆勳爵與陳毅多次互訪晤談，有時融洽，有時也有分歧。一次霍姆就中向非洲“滲透”問題提出看法說：“爲什麼你們不能夠不管別人，而專心致力于內繁重的建設任務呢？”陳毅坦率地說：“你們西方人的毛病，就在于你們總是從個人的一生出發來思考問題，而我們卻認爲這過于狹窄。”事隔多年，霍仍稱陳毅爲“一個有用的朋友”。陳毅的朋友還有很多，他與英代表團代理團長麥克唐納談文學、鳥類和陶器，與英籍女作家韓素音談四川老家，與印度外長梅農共賞中佳肴……美《先驅論壇報》記者沃爾德評論說：“英代表們發現他（指陳毅）比許多蘇聯官員要通人情。……他的收獲是得到尊重。”

　　陳毅的平易近人，受到各朋友的交口稱譽。他喜歡散步，也喜愛旅遊。在會議休息時，他便沿日內瓦湖遊覽，而且有時要到老百姓家中去看看，了解當地風土人情。老百一聽介紹，說來的是中外交部長陳毅元帥，都爭搶著同他合影留念。他在參觀羅素像時，還即興做了兩首詩。這兩首詩被譯成英文在當地報紙上發表後，受到熱情稱贊。報紙評論說：“中傑出的外交部長陳毅元帥還是一位了不起的詩人……”

　　6月，美蘇兩首腦在維也納舉行會議，日內瓦會議休會。許多家引頸翹首，等待肯尼迪與赫魯曉夫會談結果。陳毅向中代表團新聞發言人吳冷西談到中的態度，說美蘇改善關系並非壞事，只要真正有利于建立和平的際環境，有何不可？問題在于不能把老撾作爲大交易中的籌碼，任意擺布，老撾人民的命運應由老撾人民自己決定。後來的消息證明，維也納會談未就任何實質問題達成協議。

　　與此同時，陳毅卻力爭主動。他廣泛開展會外活動，促成老撾富馬、蘇發努馮和文翁三五會晤。美多次阻撓此事，先是指使文翁不來瑞士，來後又要他拒絕和蘇發努馮會晤。陳毅以堅持不渝的耐，多次與西哈努克王、法和印度代表磋商，多方推進，終于取得三王在蘇黎世會晤成功，並就老撾內部問題達成了原則協議，使許多在正式會議上未能解決的問題，都在會外會談中解決了。既然如此，會議就再沒有理由不進入實質討論了。

　　美仍不甘心，又在會上抛出一個新草案，要由際監督委員會來全面管製老撾的外交、內政、軍事、經濟。陳毅在會議第五次發言中揭露這是“利用保護之名實行強占之實”。然而，達成協議的道路何在？在結束此次發言時，陳毅本著求同存異精神，綜合歸納了開會以來各代表中所有可取意見，取其精髓，列出了四個方面的共同點，也即求出了各發言的“最大公約數”，表現了靈活的策略思想及平等協商、尋求協議的精神，從而一掃40多天來會議步履艱難、衆說紛纭、莫衷一是的沈悶、混亂以至悲觀的空氣。

　　至此，會議開始協議具條款的談判，前面還有一段漫長艱辛的路要走，會議將進入拖而不斷，無大文章可做的狀態。陳毅請示中央之後決定暫離日內瓦回，將代表團工作留給副外長章漢夫及部長助理喬冠華去做。臨行前，陳毅參加了一次富馬王和蘇發努馮王舉行的尾酒會，遇見了美代表團長哈裏曼。哈裏曼年屆70，人稱美外交界“不落的明星”。他雖反共，但不贊成杜勒斯“遏製”中的死硬政策，並提出過訪問中的申請。此番來日內瓦，他做出一些較爲積極開明的姿態。酒會上，他想和陳毅搭上話，先與中王炳南大使搭話，又讓夫人與中女工作人員搭話，最後，由加拿大代表朗甯介紹，主動向陳毅伸出右手。兩只手剛一握住，記者們便紛紛搶下這一有曆史意義的鏡頭。巴黎《快報周刊》評論說：“美政治家主動和中政治家握了手，這是多年來破天荒的第一次。”這表明世界政治力量對比在發生變化，美不能再漠視新中的存在了。

　　日內瓦漫長的談判曲曲折折，斷斷續續，曆時一年又兩個月，終于1962年7月21日達成了協議，一致通過了《關于老撾中立的宣言》和《關于老撾中立宣言的議定書》，達成了關于老撾的停戰協議。陳毅高度評價中立家在會議中所起到的特殊作用，並提議由西哈努克王來主持簽字儀式，獲得了絕大多數與會代表團的贊同。當西哈努克王由法啓程前來日內瓦時，陳毅根據報告，提前15分鍾趕到西哈努克王下榻的別墅迎候。當西哈努克王和莫尼克公主一行乘車到達別墅時，陳毅第一個迎接上去，第一個握手，並且是第一個向他通報了會議情況，西哈努克深受感動。當他進入會場時，特意挽住陳毅的胳膊，並肩出現在各代表的面前。

　　第二次日內瓦會議以成功的記錄載入了史冊。

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