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中國的腐敗已經成爲體製性的了嗎

經濟類作品

  ①盡管金融ti系的個人化特點(合同局限于個人網絡)製約了金融流動xing,但是,由于共産dang願意盡可能地減少管製,現在的ti系也是有效的。共産dang不想給中介機構太多的自由,從而失去對guo家債務的控製。因此,人代會提出一種辦法,建立一個立法機構來製造公平,把對公司的控製轉交給gu東。爲了避免給予改革中的央行以太多的自治權,人代會建議加強政府監督。人代會認爲,央行應該向立法機構彙報類似貨幣供給和信貸平衡等狀況,以確保監督的有效xing。爲了避免省一級的政治幹預,要求央行不再參與商業xing或政策xing貸款。

  希爾頓·魯特

  如果中guo想在10年之後獲得經濟超級大guo的地位,她就必須發展能夠有效分配信貸的高度競爭的市場,爲guo家巨大的基礎設施需求籌措資金。對中guo的未來來說,建立高度競爭的金融市場同發展高度競爭的産品市場一樣重要。然而,由于有關guo家金融機構信用可靠xing的信息不夠充分,政府的行爲又不可預測,企業的獨立核算製就很難履行。

  中guo金融市場運作過程中所需的信息通常爲中間人所知,因此,他們會充分利用其客戶。行政機構內有權的中間人的個人化網絡是其信用的主要來源,這不僅使信息不對稱問題進一步加劇,也使得公開評估信息質量變得相當困難。在中guo這樣的環境下,要說哪種特殊機構能夠應對這類不確定xing還爲時過早。減少不對稱信息是金融市場有效發揮作用的根本。如果中間人能克服信息不對稱的問題,他們就能降低信息成本。然而,時至今日,中guo向政府以外的資源提供信息的措施事實上一直是出于政治考慮的。但是,如果不是由規則、而是由政治來控製估價金融資産所需的信息,那麼,市場就不會穩定。因爲,在常規商業風險之外,又增加了政治風險。

  建立在關系基礎上的交易

  中guo的決策更多是非正式的、不受規則約束的決策,建立在關系基礎上的交易在中guo非常盛行。例如,當一家中guo公司尋找美guo資金時,它就會強調公司管理層中有在dang內握有實權的經紀人(中間人)。在中guo,不僅dang的利益同guo家利益混淆不清,官員還會把私人利益同dang的利益攪在一起。然而,官方則認爲公共證券官員是在爲中guo企業著想,卻對其合夥人不滿。

  中guo軍隊越來越深入地參與本guo民用經濟,這表明中guo公私角se也混淆不清。中guo軍工企業的民用産出占其産出的70%,而民用合同每年爲其帶來50多億美元的利潤和70億美元的外資。真正的威脅是,這種局面會使中guo的腐敗進一步惡化,因爲,軍隊正試圖使其商業帝guo逃避新規則的審查。

  如果金融中間人具有優先獲得政治決策信息的能力,在交易時,他們的信譽就會明顯上升。這些中間人實際是公共信息的私人經紀人。對他們來說,規則的隱蔽xing或模糊xing至關重要。如果中間人有很牢靠的關系,並能獲得有關guo家、guo家財産以及guo家重要決策的信息,他們就能決定相關資産的業績。因此,金融市場被這些公務員形成的關系網取代了。guo際商業集團如果想在中guo建立業務,他們就必須有這些政府官員的鑒定結果,因此,這些官員對他們進入中guo市場起著舉足輕重的作用,有實權的官員自然會想辦法找機會謀取私利。

  關系也滲透到了房地産交易中。房地産的相關合同往往相當簡單,只有一兩段的內容,而且不包括所有可能發生的意外事故或者開發商可能要承擔的責任。只要某某領導(dang政官員)在開發商召開的某些儀式上露露面,合同所存在的問題就可以被掩蓋起來。有些開發商甚至把這類官員與他們合影的照片挂在辦公室裏。當然,一旦合同出問題,這些重要官員就有丟官的危險。假如統治集團嚴格管理,出現這種結果當然是可以預料的。但是,以經濟力量爲基礎的權利與以dang紀爲基礎的權利是極其不相融的。

  peregrine是一家投資公司,該公司在中guo市場相當成功,它的項目主管philip tose說他的成功秘訣是:只要同一位高層官員坐下來喝杯茶,談交易條件就可以了,根本不需要任何文件。如果公司完全歸屬惟一一個商業巨頭所有,或者它是家族企業,這樣做是可能的。但是,如果公司爲gu東所有,沒有文件的交易根本不可能。因此,商業巨頭lucio tan擁有的allied bank就能在中guo取得成功,而merrill lynch或citi bank做這類交易就較爲困難。因爲,後者必須對其gu東負責,公司規定所有收支及資産都應備案。

  有效利用政府債券、資産和政策信息可以緩解信息不對稱問題,同時降低利率。相反,中guo現在的ti製嚴重地壓迫著流動xing,製約了中guo的金融市場。至少,關系會減少金融市場的流動xing和提高利率。事實上,其中隱含著巨大的危險xing。因爲,私人信息爲中間人所占有,而投資者缺乏相關的准確信息,所以,少數企業的失敗在某種程度上可以看做是將要出現大面積失敗的征兆。因此,guo家或企業的部分中間人的不確定xing可能會引發拖欠(欠款)螺旋,進而危及整個金融ti系。一個(家)金融中間人(中介機構)的失敗可能導致迅速抽取資金,顛覆整個金融ti系,甚至導致guo家崩潰。①

  ①本文是圭倫·法布瑞(guilhen fabre)在2000年3月24日香港中文大學召開的guo際研討會——“中guo的中心外圍關系:一ti化、分散化還是帝guo重建”中提交的論文。本文僅供讀者參考,不代表編者觀點。力量相聯系。因此,人們對腐敗的解釋和分析也經常是相互對立的。

  期貨市場具有奇異的特征

  中guo想發展期貨市場顯示了政府的深謀遠慮,因爲,期貨這種市場對中guo經濟的發展至關重要。自從李鵬1988年3月講話後,中guo對其商業ti系進行了深入改革,商品市場的發展爲配銷、發現價格功能和降低風險提供了機製,商品貿易期貨市場迅猛擴大。1990年的一份報告進一步預示了期貨市場在創造社會主義市場經濟中的作用。期貨市場將提供一種取代政府對商品配銷和發現價格功能實行控製的機製,這將幫助管理者走出計劃經濟,向一種在沒有世界市場價格指導下的市場經濟過渡。市場也將幫助guo有企業在進入市場經濟時應對風險。

  在已經出現的交易中,五金交易運作得相對好些。中guo一些企業也有效地利用了市場,如上海金屬材料公司,其金屬需求量的80%來自市場。有se金屬價格越來越穩定,但是農産品和建材市場的易變xing卻有所加強,因爲後者的……

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