[續第四産業論第三章 市場經濟領域上一小節]乎與政府的政策措施直接有關，但政府的政策措施，實際上是由深層次的經濟原因所左右、所決定的。所謂深層次的經濟原因，主要就是上述兩個經濟部門在
民經濟中的比例長期嚴重失調，實際上就是第四産業與其它産業比例長期嚴重失調，或者說市場産業與非市場産業的長期嚴重失調。不管是擴大基建規模以“把經濟搞上去”，還是經濟過熱導致壓縮基建規模，如果對這個比例失調視而不見，而只是不問青紅皂白的“一刀切”似的調整，那就只能是“一放就亂，一收就死”。
我的民經濟發展到今天的規模，與本世紀三十年代的主要資本主義家相比，規模應該說是更大。既然是價值規律起作用的市場經濟，那麼市場經濟的一切毛病不可避免的要表現出來。比如說生産過剩，局部的固然有，全局也不能說沒有。這仍然根源于沒有遵守經濟發展內在要求的比例關系，根源于馬克思所說的社會生産的盲目擴大與社會有支付能力的需求相對縮小的矛盾。這是就其根源而言。應該說，這在社會主義市場經濟條件下可以而且應該通過政府恰當的政策措施得到調節，但這首先要求人們對這個問題有較爲清楚的認識。
在資本主義社會，由于作爲生産者的主
是私人，而私人生産者生産的目的是追逐高額的利潤，上述非市場經濟領域的公用部門往往投資大回收期長無利可圖。而且私人生産者受本身力量所限，一般沒有這麼大的投資能力。所以，純粹的市場機製對經濟的自發調節作用，不能使非市場經濟領域的公用部門自動的吸引資本投資，最終達到經濟發展內在所要求的比例。在典型的資本主義家，上述公有部門和農業部門與民經濟其它部門的比例關系的相對平衡，最終仍然是在家的幹預下得以實現的。
在社會主義下，這種比例失調是最不應該發生的。因爲我們講究的就是有計劃、按比例發展的計劃經濟。然而，它卻發生了。不錯，我們的所有製關系被定
爲公有製，但它的實現形式卻是政府所有製：中央政府所有製和地方政府所有製。它們各自有自己特殊的利益關系，不是“全民”或“有”幾個字就可以輕輕地概括下來的。同時，由于中過去很窮，工業基礎很薄弱，加上帝主義的包圍和封鎖，面臨著集中財力物力自力更生迅速發展經濟的任務。而且人們的思想觀念這裏主要是指的政府決策者的思想觀念，並沒有真正擺
資本主義以賺錢爲目的的生産方式的影響，認爲經濟發展要快就只能是多積累多投資，而且是向盈利多的産業大量投資。所以，相對地投資大直接收益小的第四産業各部門和農業就被忽略了。到了80年代開始意識到時已經很嚴重了。幾次經濟調整又是不加分別地一刀切。所以，要將第四産業在民經濟中的比例調到基本平衡，還要化很大的力氣和相當長的時間才行。
周期的經濟波動是客觀存在的，它並不因爲你是社會主義家就自動銷聲匿迹，風平
靜。既然有經濟波動，就應該克服它。而且只能在現代經濟運行規律的基礎上克服它。我想，只要我們能夠真正認識到周期的經濟波動在社會主義初級階段的中産生的根源，我們就一定能夠克服它。
２ 壟斷
壟斷是與自由競爭相對立的。它能夠扭曲市場機製自發的調節經濟的作用，造成資源配置失當而不自覺。這是在市場經濟領域中經濟自發運行所産生的破壞市場經濟自身所必需的自由競爭要求的經濟形式。因此各政府都製定一系列法律限製壟斷，保護競爭。在中，正在著手建立一系列有關的法律系，但著重要避免的恐怕是行政力量對某些經濟部門造成的壟斷。
然而，冷戰結束以來所産生的世界經濟一化的趨勢，使經濟上的壟斷的質發生新的變化。由于際貿易的極大發展，貿易壁壘和障礙的拆除，信息産業和運輸手段的高度發展，生産和技術
平的極大提高，使得世界各地的商品和勞務以及資金更容易在際間流動。如果沒有政府對內壟斷的支持，現在某一利益集團要完全壟斷一的市場已經不是那麼容易的了。而當前的競爭，正在向際間的跨競爭發展，一般的大企業在這種新的世界的競爭格局中並不占優勢。所以，在西方發達家特別是經濟占優勢的美，正在出現放松對內壟斷限製的趨勢，美大的跨公司正在重新組合，以謀求在整個世界經濟格局中的競爭優勢。
因此，製定反壟斷保護競爭的法律系，應該充分考慮到這種新的情況。
３ 外在效應
外在效應在中叫做社會效益。社會效益有兩個方面，一是正面的積極的社會效益，一是負面的消極的社會效益。
正面的社會效益是值得倡導的。一個經濟活動，如果對該經濟活動範圍以外的經濟和社會環境的影響是有益的，那就是好的社會效益。如利建設，如道路建設、市政公益建設，又如生活保障製度，社會保險，投資教育事業等。應該說，第四産業中的大多數産業除了它本身直接的經濟效益外，都有較好的社會效益。因此，創造好的社會效益是政府和公益團的職責。
負面的社會效益如現代生産造成的環境汙染，現代生活方式造成的生態平衡的破壞，現代經濟環境造成的社會道德、社會觀念方面的低下，自私自利、缺乏責任心，以及犯罪活動等。
總的說來，如果沒有政府的政策參與和資金參與，市場産業不會自動地産生創造正面的社會效益的動力；同樣，如果沒有政府的限製和管理，市場經濟領域的産業也不會自覺産生避免環境汙染和其它負面外部效應的經濟動力。
４ 市場分配不均
只要是實行市場經濟，這個問題的産生都是不可避免的。無疑，分配不均所産生的貧富差別，在社會主義也是必須承認的客觀事實。必須認識到，這種貧富的差別在很大程度上是現代經濟社會求得進步基本的原動力。必須承認，目前尚無可以普遍取代的這種基本的原動力以推動社會進步的其它動力源泉，所以我們必須承認由市場運作而造成的貧富差別。同時也必須承認的是，嚴重的分配不均造成的社會一部分成員的絕對貧困，必然造成經濟發展失衡和社會動蕩，從而最終嚴重影響經濟的正常發展和社會的全面進步。
因此必須認識到，鑒于上述原因，在市場經濟範疇，分配不均問題是無法通過市場機製本身的作用自動得到解決的。所以，政府在這方面無疑應該負起責任來。
二 經濟規律
什麼是經濟規律？教科書上有答案，社會經濟發展過程中不以人們的意志爲轉移的客觀的內存的本質的必然的聯系。
經濟規……
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