兄弟們，朋友們，同胞們，子民們：
我現在要對你們說的，與你們對上帝的義務，與你們對靈魂拯救的關切，與你們對自己及子孫後代的顧念，都是息息相關的，你們的
食，以及每一種日常生活必需品，都完全有賴于此。因此，我以最大的熱忱勸誡你們，做爲人，做爲基督徒，做爲愛
者，請全神貫注地來閱讀這篇文章，或請他人爲你們誦讀。爲了減少你們的花費，我已谕示出版商以最低價格來銷售這本小冊子。
作者撰寫這篇文章別無他意，只是爲了你們好。而如果你們不用心讀一讀他的建議，那簡直是一種罪過：只消花幾個小錢買一本，就可以使你們一打人受益。如果你們對于誰是朋友、誰是敵人這樣的問題沒有共同的或普遍的興趣，甚至連你們當中最明智的人也對此不聞不問不關心的話，那麼簡直可以說是愚不可及的了。
（摘自德雷珀的第一封信——1724）
序言
在此所討論的問題，是如何最好地協調戰爭的需要與私人的消費需求。
我在去年11月發表于《泰晤士報》的三篇文章中，第一次提出了被稱爲“強製儲蓄”的建議草案。我不奢望這種
質的新計劃會被人們熱情地接受。不過，無論是專家還是公衆都沒有對這個計劃棄置不顧。因爲還沒有人提出過任何更好的建議。迄今爲止，對這一計劃通常的批評輿論還沒有爲此類想法做好准備。顯然，這是事實。然而，人們肯定將很快認識到戰爭經濟的必要，並且我們極有理由相信公衆並不是如此的落後和保守。
在由此引起的多方面的評論中，包含著一些有價值的建議。得益于此，我在此提出來的修正草案有了更爲充實的具
內容。在第一草案中，我主要關注的是財政技術，並沒有保證這種技術能夠充分地增進社會公正。因此，在這第二個草案中，我竭力要從岌岌可危的戰爭狀態中去爭取積極的社會進步。現在提出一項全面的計劃，包括廣泛的家庭現金津貼、在工人階級控製下對其財富進行的積累、生活必需品的廉價配給，以及在戰後征收資本稅，從而在實現經濟平等方面取得更大的進步。這其中並沒有什麼自相矛盾之
。必須把戰爭所要求的犧牲盡量地從能夠節省的地方節省出來，人們現在已經開始比以前更爲迫切地關注這一問題。
要公平地評價這樣一項計劃，必須把它與另一個可選擇的方案相對照。然而，迄今爲止沒有任何迹象表明會出現這樣一種備選方案。財政大臣最近對下議院解釋說，他正試圖通過對生活費用進行補貼來阻止工資的提高。作爲綜合計劃的一個組成部分，這是明智的舉動，下面也將推薦一些諸如此類的措施。作爲一種爭取時間的臨時安排，這類做法是精明的。不過，單獨地看，這種措施卻與問題的真正解決背道而馳。由于獲得了這筆額外的收入，人們手中的購買力與用來滿足他們消費的供給之間的失衡問題就更爲嚴重。
財政大臣已經表示同意這一結論。因此，我希望他也能抱著贊同的態度來看待對于這種試圖把其政策與其他措施逐漸融合成一個連貫整的努力。爲了獲得對這些建議的支持，我已經在許多地方進行了遊說，聽取了各種各樣的意見和評論。我確信，這些建議如果以自認爲權威的形式提出來，將是不受歡迎的。沒有哪一個建議可望逃避批評。我的這項計劃的缺點恰恰不是要求得太多，而是太少。未來是任重而道遠的，一年以後我們也許會發現這項計劃只不過是邁出了軟弱無力的第一步。
既然沒有人能夠排除我們對這個問題放任自流或者采取折衷辦法的可能，那麼我可以大膽地預言，事情的結果將正是如此。我在下面討論了通貨膨脹的機製。我猜想，如果我們想逃避責任的話，這將是大多數人所希望采用的方法。然而，通貨膨脹並不是我的直接期望，除非它是作爲衰退的第二個階段出現，此時價格以緩慢的速度提高。在《金
的樹枝》一書中，作爲一段有趣的描述，對于原始人根據極少的經驗而推出一般結論的盲人摸象式的傾向，人們太容易形成“條件反射”。這一點與狗很相似，當鈴聲響起時，它們總是盼望會有和上次一樣的經曆。不過今天引起價格上漲的因素與昔日不同。對于未能滿足的需求，消費者不願爲此支付更高的費用，而廠家和零售商非但沒有提高價格的自然傾向，反而同樣不情願要價更高，除非成本有了實際的上升。他們並不想藐視輿論和當局的意圖。對于《反暴利法》的出臺，他們感到困惑不解。由于要繳納超額利潤稅，他們追求最大利潤的積極比平常低落了不少。總之，他們甯願賣光商品，使後來的消費者得不到滿足，也不願把價格提高到使供求得以平衡的
平。他們並不會多花分毫，卻能夠讓他們擺
煩惱，良心安甯。
因此，我建議，在第一個階段甯肯出現供給短缺，也不要出現勢如缰的物價上漲。這種限製消費的方法是非常不公平、非常低效、非常讓人不愉快的。如果這種方法引起——極有可能如此——更爲廣泛的定量配給，由于下面所要解釋的原因，即由于人們需要與喜好的多樣，將會進一步地加重
費、降低效率。正確的計劃應該是將購買力限製在適當的數額之內，同時又允許人們能夠作出盡可能多的選擇來決定如何花費這筆錢。而且，購買力的壓力會逐漸地推動通貨膨脹，這是一種自然而然的解決辦法，也是唯一名副其實的備選方案。
然而，這還可能進一步造成更加不如人意的後果。相對于消費者購買力而言的供給短缺將對我們的貿易平衡施加不利的壓力，因爲這將轉移原本准備出口的商品，並且促使把進口商品和內産品用于當前的消費，本來這些物資可能會用于戰爭目的。這樣，我們就難以全力以赴地投入戰爭，並且會草率匆忙地耗盡我們的外彙儲備。
我們的任務是極其艱巨的，不願意正視這一點並努力去克服它是懦弱無能的表現。不過，在英並沒有這種情緒，只是需要有人來告訴它什麼事是非做不可的。但這也是愚不可及的，因爲毫不含糊地表明我們能這樣組織起自己的經濟力量，從而把頑固不化的敵人無限期地驅逐出際社會和世界貿易之外，這也許是取得勝利的關鍵。
j．m．凱恩斯
劍橋 王學院
1940年2月
一、問題的質
要把一個自由社會爲了戰爭目的而組織起來殊非易事。我們不習慣于傾聽專家或預言家的意見，我們的力量來自臨時速成這樣一種能力。然而，對那些未經試驗的思想保持開放的心態也是很必要的。沒有人敢說戰爭即將結束，人們逐漸認識到，做好……
預言與勸說第二篇 如何爲戰爭付賬未完，請進入下一小節繼續閱讀..