青年時代的周恩來，曾經在他的詩篇中寫道：
沒有耕耘，
哪來收獲？
舉起那黑鐵的鋤兒，
開辟那未耕耘的土地；
種子散在人間；
血兒滴在地上。
爲了取得民主革命的勝利，周恩來已經付出一生的大半年華。現在，政權在手了。他在
和政府特別是政府工作中，又將經曆多少艱難曲折，在祖
土地上滴下多少心血！
周恩來主持起草的，由中人民政治協商會議第一屆全
會議通過的《共同綱領》上說：“中華人民共和的家政權”屬于人民。人民行使家政權的機關爲各級人民代表大會和各級人民政府。”
他在政協會上報告共同綱領的特點時，作了說明：“人民政府在人民代表大會閉會期間行使家政權。”
1949年10月21日，周恩來主持召開第一次政務（擴大）會議，宣告了中央人民政府政務院的成立。會上，他作了《關于政務院的成立和政府機關的組織與幹部問題》的報告，說：“政務院是首腦部，在中華人民共和中央人民政府領導之下，進行家事務工作。”他說明了政務院和它下屬的四個大委員會和30個行政部門，是在民主集中製的原則下采取科學分工的機構，希望各部門的工作人員，加強思想意識和工作作風的修養，一起來做好工作。
周恩來建立起了中曆史上少有的統一的政府，這個政府精幹、廉潔、高效率和生氣勃勃，齊心一致地進行家的恢複和建設工作。
當時，擺在和家面前的兩項大的任務是：鞏固對家的政治統治；恢複被戰爭破壞了的經濟，爲將來的發展奠定基礎。
周恩來開始了他繁忙緊張的總理生涯。“恩來同志日理萬機，全剛解放，政府工作百廢待興，又要忙于應付戰爭的各項工作，他思路敏捷，
理問題細致周到”，他“日夜
勞，是付出了很大心血的”。
周恩來的精力大部分集中到政府工作方面去了，同時，他仍舊是中央軍委副主席，開始時還兼任著軍委總參謀長。
大陸還沒有完全解放，戰爭還在進行，大陸上和沿海島嶼上還有民的殘余軍隊100多萬，有待肅清。內存在著幾百萬武裝的政治土匪。救災任務很重，1949年全各地旱、凍、蟲、風、雹、
災相繼發生，尤以災最嚴重，被淹耕地約1億畝，災民約有4000萬。官僚資本必須沒收，到1949年底，共沒收2858個官僚資本企業，占我工業固定資産的80％。生産因戰爭而下降，全年工農業總産值只有466億元，鋼生産量爲15．8萬噸，比解放前的最高年産量90多萬噸下降83％。同過去中經濟發展的最高年份相比，工業總産值減少了50％左右，糧食減少25％，棉花減少48％。交通運輸需要恢複，全2萬多公裏鐵路，1949年要恢複80％，1950年要恢複余下的20％，而且還要有發展。軍隊有470萬人，軍費支出的壓力很大。失業人員4000萬。民部隊、政府留下的人員有幾百萬，要養起來；全公教人員共有900萬人，需要生活。社會秩序需要穩定。土地改革要花很大的力氣來繼續完成。財政經濟混亂，物價不斷上漲，……真是問題成堆，問題成山，千瘡百孔，都有待政府來加以解決。
周恩來說：“我們所接受的舊中滿目瘡痍，是一個破爛攤子。”“我們決不能隨隨便便地在破爛攤子上建設高樓大廈，那是不穩固的”，“首先必須醫治好戰爭的創傷，恢複被破壞了的工業和農業。”
周恩來提出了新中恢複和發展經濟的方針。1949年12月，他向參加全農業會議、鋼鐵會議、航務會議的人員講：家現在負擔很大，不抓生産不行。生産是我們新中的基本任務。當前生産任務的重心是恢複而不是發展。農業的恢複是一切部門恢複的基礎，沒有飯吃，其他一切就都沒有辦法。“我們必須在發展農業的基礎上發展工業，在工業的領導下提高農業生産的平。沒有農業基礎，工業不能前進；沒有工業領導，農業就無法發展。”我們的家建設，是以內力量爲主，即自力更生爲主，生産建設上要自力更生，政治上要獨立自主。我們要經過一個相當長的時期，使我們的家健全地、有步驟地、不急躁地走向社會主義。他指出：我們要保持和發揚中華民族勤勞勇敢的傳統，保持和發揚的艱苦奮鬥的革命傳統。中人民的創造力是無窮的，只有廣大人民在生産中發揮了積極
和創造，才能提高他們的物質生活和文化生活平，也才能更有效地克服官僚主義。在中央的統一領導下要發揮地方的積極，才能使各方面的工作生氣勃勃，否則就死氣沈沈。周恩來強調：“生産是我們新中的基本任務。”
帝主義在笑話新中：中共産打仗還可以，但是建立政權、做經濟工作是不行的，何況領導這麼大的一個家。他們在等待新中的失敗。
一場新的戰鬥開始了。穩定物價是人民政權面臨的最緊迫任務之一。當時政府在經濟上所遇到的最嚴重的困難，就是家在12年戰爭中産生的嚴重的通貨膨脹。民原來統治的地區，從1937年6月到1949年5月，物價上漲了成百萬倍。中華人民共和建立了，全物價這年從4月起發生了多次大幅度上漲之後，1o月份又猛烈上漲。中央人民政府成立後，11月，在全範圍內調集糧食、棉紗等物資，井采取停止貸款和按期收回貸款，開征稅收，凍結資金投放等措施，經過周密部署和充分准備，各大城市統一行動，趁市場價格上漲時大量抛售，在幾天時間內給哄擡物價的投機資本以沈重的打擊，平抑了物價。1950年3月3日，政務院作出《關于統一家財政經濟工作的決定》，政府放手抛售庫存物資，把延續12年之久的惡通貨膨脹終于消滅了。
到第二年4、5月間，全財政經濟工作統一，財政收支接近平衡，金融物價趨于穩定，家財政經濟狀況初步好轉。這是新中在經濟戰線上的一個重大勝利，使全世界觀感一新。物價突然穩定，成爲舉世聞名的奇迹。這被稱爲是經濟上的“淮海戰役”。
恢複和修建鐵路也取得明顯的成就。1950年初，大陸的鐵路網基本恢複，從抗戰之初起中斷了交通十多年的華北和華南的鐵路連接起來了，溝通了全城鄉經濟。1952年7月1日。新建的成（都）渝（重慶）路通車了。1952年9月，新建的天（）蘭（州）路全線通幸了。
1950年4月19日，周恩來參加了一個座談會。這個座談會是中共中央統戰部召開的，有民主建會、民……
周恩來傳八、開始建設新中國未完，請進入下一小節繼續閱讀..