據行內人士透露，各個環節流失的“買路錢”占樓價的20～50％左右。中
這個低收入家出現高收入家房價的扭曲現象，很大程度上就是由這個原因造成的。
“
份製改造熱”和“圈地熱”，雖然以世界罕見的速度造就了一批大富翁，但卻嚴重地阻礙了中的生産率提高，滋長了人們的投機心理、劣化了社會道德，對中社會和經濟發展爲害極大。
反腐敗，不但要警惕權力和金錢結盟，更要警惕“理論”和金錢結盟。
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80年代的價格雙軌製、承包責任製，以及前幾年開展的“份製改造”運動，使許多人成功地對社會財富進行了再分配。在稍後一點的“圈地運動”中，中相當一部分權力階層與某些利益集團相結合，將尋祖活動延伸到有土地資源的配置中去，由此將瓜分有土地資源及其收益推向了gāo cháo。
的展開 本節分析了自1987年至1992年的“圈地運動”（政府批評爲“開發區熱”）在我展開的政策背景：第一階段采取非市場化手段，即行政劃撥，第二階段是非市場化手段和市場手段，即行政劃撥和土地有償轉讓相結合，但以前者爲主，這種劃撥方式的缺陷使中的房地産市場成爲尋租活動最猖狂的領域。
50年代初，中共産
通過土地改革，建立了和計劃經濟
製相配套的土地使用模式：土地資源集中控製在政府手中，任何用地都得經過行政劃撥。直到1986年《土地管理法》出臺，才突破了實行20多年之久的行政劃撥方式，規定了行政劃撥和有償出讓兩種形式並行，提出了建立土地市場的初步構想。但是，要使法規條文得以落實貫徹畢竟很不容易，在此後展開的“圈地運動”中，非市場手段始終是分配土地資源的主要手段。
從1987年開始，到1992年達到gāo cháo的“開發區熱”中，被圈占的既有城市土地，也有大量耕地。“圈地”的手段十分複雜，而其進程在各地亦有快有慢。大上說，“圈地運動”可分爲兩個階段：第一階段采用非市場化手段——行政劃撥；第二階段是非市場化手段和市場手段，即行政劃撥和土地有償轉讓相結合，但以前者爲主。
深圳特區在全各城市中，最早認識到土地的價值，于1987年率先在全采取公開拍賣的方式，試行土地有償轉讓，使用期限爲50年。在深圳試驗的基礎上，1989年3月中七屆人大會議修改了憲法，在“任何組織或者個人不得侵占、買賣、或者以其它形式非法轉讓土地”這一條款後面，又補充了一句：“土地使用權可以依法轉讓”。1990年5月以務院55號令頒布的《中華人民共和城鎮有土地出讓和轉讓暫行條例》，進一步對土地使用權的多項經濟權利作出明確界定，規定在獲取土地使用權的同時，也可以獲取有限度的占有權、利益權和
理權，使用者可以用出售、交換、贈與等形式轉讓使用權。從內容來看，這一法規是在土地所有權邊緣所做的改革，它的出臺，爲以後各地的上地有償轉讓提供了法律依據。
世界範圍內不乏利用土地資源有償轉讓獲得大量資金，從而使本經濟起飛的成功例子。深圳在土地製度改革方面的嘗試，以及中央政府用法律形式對這一製度改革的肯定，無疑是對經濟發展方略的正確選擇。但由于這一製度留下的
作縫隙大多，這一圍繞土地所有權邊緣所做的改革，又被官員隊伍中一些腐敗分子加以充分利用，從而使得這一改革再一次成爲規模盛大的“免費午餐”。
“圈地運動”首先于廣東興起，港資以深圳爲基點，不斷湧向珠海、汕頭、廣州以及整個珠三角洲，各市、縣紛紛建立“開發區”，仿效深圳搞土地有償轉讓，以此吸引外資。1992年香港資本市場總量的十分之一均投向大陸房地産業。一時間，“開發區熱”遍及全，巨額臺資投向廈門、福州；大連、天津、青島則開始吸納日本和韓的資金；當年，各地政府者將“引進外資”列爲主要政績。但仔細考察就會發現，從1991開始，直至1993年初蔓延全的所謂“外商投資熱”，其真相就是外商對商品住宅樓宇、別墅、寫字樓和通用廠房的投資迅速擴張。據估計，中這幾年開放房地産市場所吸納的外資，占了“引進外資”總額的90％左右。
據家建設部公布的資料，截至1993年3月宣布清理時，中大陸縣級以上的開發區已達6000多個，占地1．5萬平方公裏，比中當時城市用地面積總量1.34萬平方公裏還多出0．16萬平方公裏。而且這還不包括那些未統計在內的村級、鄉鎮級開發區，“圈地”熱于此可見一斑。
最值得深思的是當時社會備方面一點也沒注意到這種“圈地熱”後面潛藏的巨大危機，就在宣布清理後的一個月，即1994年4月入日，新華社北京分社的一則通訊還將房地産業稱之爲“市場經濟新寵兒”，並羅列了一大串數據說明房地産業發展之迅速。那些數據倒是可以用來說明當時房地産的虛熱到了何種程度：1992年全的房地産共完成開發投資732億元，比1991年猛增117％；共有房地産開發公司12400余家，各類房地産經營、管理、修繕公司4700余家，房地産交易中介機構4000多家，從業人員250萬人。1992年商品房竣工18969萬平方米，比上年增長57．75％；房地産開發公司經營額達到529億元，增長87％；房地産開發利用外資7．05億美元，增長226％；沿海地區房地産業的發展明顯快于內地，海南、廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東七省市1992年完成的房地産開發投資額就占全的6成以上。
在這種“大躍進”式的“發展速度”面前，中似乎又一次熱昏了頭。
本節主要分析了廣東、海南、廣西北海、北京、上海等有代表
的地區，在權力這只嚴重變形的手作用下，土地供給總量夫控、土地供給方式失調的嚴重局面。
“圈地運動”帶來的社會經濟後果令中央政府爲之扼腕。面對土地供給總量嚴重失控、土地供給方式失調的局面，非既得利益者的各界人士對“圈地熱”啧有煩言。
所謂“供給總量失控”，還不僅僅是指上述土地供給的絕對總量，更主要是指各地在缺乏與項目、資金銜接能力的情況下盲目劃地，造成開發區的面積與開發能力很不相稱的局面。許多地方在項目都沒有的情況下，就盲目批出大量土地，而……
現代化的陷阱第二章 90年代的“圈地運動”未完，請進入下一小節繼續閱讀..