有資産流失總量知多少 我有資産的流失，是內外普遍關注的熱點問題。在改革開放以前，我有資産流失的問題雖已存在，但暴露得並不充分。改革開放以後，由于新舊
製並存，多種經濟成務並存，産權關系不清與産權管理缺位並存，使有資産流失問題日益嚴重。至于到底流失了多少，由于“條塊分割”的管理製和統計方法的不一致，目前還沒有一個關于有資産流失總量的准確數據。有資産管理局根據現有的統計資料、抽樣調查和典型案例進行初步分析，並推算、彙總，得出的基本判斷是：從1982年到1992年，由于各種原因造成的有資産流失、損失大約高達5000多億元。這個數字大約相當于1992年全有資産總量26000多億元的1/5，比1992年財政總收入418s億元還多800多億元。即便按這個據說是“比較保守”的數據計算，我目前平均每年流失、損失的有資産也達500多億元。這即意味著我每天流失有資産達1．3億元以上。1994年全進行清産核資的企業有12．4萬戶，全部資産損失達2231．1億元，全部資金挂賬2206．9億元，損失與挂賬合計達4438億元，占12．4萬戶有工商企業全部資産的10．7％。流失情況的嚴重，可以從下列事實略見一斑：1995年有資産管理局共收到舉報160件，直接查
有資産流失案件22起，到1996年3月結案8起，這8起案件就爲家挽回損失15億元，平均每件涉及金額1．9億元。1996年又查資流失案件300余起，挽回損失21億元。
有資産流失的渠道 有資産的流失，可說是一個立的過程。據有資産管理局調查，造成我有資産流失的原因，主要是我目前于新舊製轉軌時期，新的管理製尚不完善，許多政策、法規還不健全和配套。流失的渠道則有下列多種：企業經營虧損和管理不善，造成有資産流失；在進行中外合資、合作和
份製改造中，有資産流失；資源
有資産流失（主要指對各種礦産資源、森林、草場的亂砍濫伐和掠奪開采）；境外有資産流失（指境外有資産管理者利用手中權利，采用轉移資産、參與炒票和期貨等括動，侵占有資産）。有些有資産的流失，絕非各級有資産管理者缺乏管理經驗，相反倒和部分企業負責人積多年管理經驗，精通在有企業中如何鑽空子去巧取豪奪有關。家審計署1994年對煤炭、電力、化工等行業的187戶大中型有企業的有資産流失情況進行了調查，據測算，囚企業本身的原因造成的有資産流失占流失總量的70～80％，主要責任在企業自身；部分企業領導缺乏法製觀念，爲了個人和小團利益，千方百計地挖有資産。主要手法有下列數種：
1、通過不提折舊和大修理基金、費用支出挂賬等方法，搞虛盈實虧，或通過虛列、多列成本，截留轉移收入，搞虛虧實盈。如中農業生産資料公司原經理及有關人員，明目張膽地弄虛作假，僞造塗改賬冊，轉移資金達1900多萬元，給家資産造成嚴重損失。
2、偷漏家稅收和私設“小金庫”。由于管理不善，相當多的有企業存在賬外有資産。賬外設賬是使有資産
離監控並導致資産及其收益流失的典型做法。據清産核資第一期40戶工業企業統計，賬外固定資産淨值達3．69億元，占清查單位全部固定資産淨值的1．16％。按照這個比較保守的比例推算，全預算內工業企業賬外有資産淨值可達146．7億元。如果加上大量預算外企業的賬外有資産，這個數字會更龐大。
3、趁新舊製度轉軌和産權變動之機，有意少計家資本金，低估有資産或低價出售有土地使用權和房産等等。武漢市武昌區審計局的市訓。表明，1993年7月新舊會計製度轉換之後，數額巨大的家資本金被合法地計入了法人資本金。該審計局對10戶有企業審計發現，50％的企業不同程度地發生了有資産所有權界定的錯誤，共少計有資産256萬元。
4、在份製改造中，對有資産不評估或者低估有資産的價值。有的企業任意設置“企業”；有的則以低價或無償的形式設置“內部職工”；有的地方則以明晰産權關系爲名，把有資産’低價賣給個人，搞成了“負債持”。在紅利分配時，家和職工問不同利，造成家比例下降。如上海飛x份有限公司曾規定，家不享受一次送權益，僅此項就使家本損失471.15萬元。武漢市某份製企業1988年至1992年分紅，家分紅率爲11．5～13．7％，社會公衆爲17～17．5％，內部職工爲20％。搞合資、聯營等公司卻啓用家資金，打著全民的牌子，但資産和效益卻不進入家收益。審計署在調查中還發現，一些平常對財務基礎工作做得好的、被認爲“信得過”的企業，在當前企業製度改革中，這類違法違紀問題也有擡頭的趨勢。
5、集企業無償占用有資産導致有資本累積流失。一些有企業爲了安排子女、家屬就業，投入大量資金、技術、物資開辦大集等各類“三産”産業。或讓出適銷對路産品的經營權給“三産”公司，或將有企業的某個車間整建製地劃出成爲“三産”公司，或者爲“三産”公司提供貸款擔保。在進行這些産權轉移程序時，僅憑協商或領導意見確定，手續不全，資産轉移元賬可查，造成了有資産大量流失。遼甯省某市一大型自有企業在生産資金大量不足的情況下，將11萬元資金無償借給所屬集所有製公司，長期無人過問。該廠閥門廠、橡膠廠也存在類似問題。鞍鋼和華北電管局辦了許多集企業，據介紹有2．5億元稱之爲長期貸款或投資給了集企業，這筆資金既未按資分利，也沒有相應增加投資份頂或收回。從全清産核資第一期5i戶試點企業的不完全統計來看，集企業無償占用的有資産達1．63億元。據此，按集企業元償占用0．01％的有資産來推算，全各類集企業無償占用有資産至少也在190億元以上。
6、公開侵吞有資産。企業虧損，經理發財，這種“富了和尚窮了廟”的情況在全相當普遍。一些工商企業明明知道所購原料、貨物是殘次品，卻按正品價格購入，明明是優質暢銷品卻低價手，慷家之慨，得個人之實惠。據《遼甯日報》一位記者調查了解，遼甯一家手表……
現代化的陷阱附文：國有資産的流失未完，請進入下一小節繼續閱讀..