[續預言與勸說第三篇 關于歐洲複興方面的建議上一小節]取消，不過，由于德
曾對法的礦産有過破壞，它應當繼續履行這方面損失的賠償義務。但是如果公民投票的最終結果決定德不再擁有上西利西亞的煤礦區，那麼這項賠償義務應當予以解除。
（2）關于薩爾區的協定仍然有效。不過一方面，德對這些礦産不再擁有任何所有權；另一方面，10年以後，德將無償地、無條件地收回這些礦産及地産。同時應當有一個附加條件，在同一時期內，法應與德締結一項條約，規定由洛林供應德的鐵礦，至少是戰前數量的50％，作爲交換條件，德應向洛林供應煤礦，其數量在考慮了薩爾區的産量之後，應與戰前的供應總量相等。
（3）關于上西利西亞的協定仍然有效。這就是說，應當舉行一次公民投票，各主要協約和聯合力量“應當尊重投票的最終結果所表現的居民願望，此外還應考慮該地區的地理和經濟情況。”但是協約方面應當申明，除非居民所表現出的意願絕對相反，否則按照協約方面的判斷，認爲“經濟情況”要求煤礦區在德境內。
3．關稅問題
有關家應當在際聯盟的資助下共同建立一個自由貿易同盟，規定同盟內各會員不得向其他會員征收保護
關稅。德、波蘭、原來構成奧匈和土耳其帝的現在新成立的家，以及托管地區應當被強製納入這個同盟，爲期10年，期滿以後，由它們自願選擇是否繼續加入。其他家則在自願的基礎上決定參加與否。但是，我們希望，無論如何，英都應成爲此同盟的原始會員。
把德的賠款數額，適當地確定在其支付能力範圍以內，我們就有可能看到德境內希望和進取心的重新樹立，就可以避免由于無法完全履行和約條款而造成的壓力和長期的摩擦，就不必使用賠償委員會的那些令人無法忍受的高壓手段。
通過把與煤礦有直接或間接關系的條款修改得溫和一些，並允許以鐵礦交換煤礦，我們可以保持德工業活力的繼續存在，使它在生産力方面的損失有一定限度；否則由于政治的劃界會對鋼鐵工業的天然地區分布格局造成幹擾，從而會造成生産力方面的巨大損失。
戰後，出現了無數新的政治劃界以及許多家主義新政權，它們的特點是貪得無厭、妒忌成、經驗不足，在經濟方面存在許多缺陷，因此在組織、經濟效率方面會造成損失，如果建議的自由貿易同盟能夠成立，則可以使這些方面的損失得到部分補救。只要大片疆土歸屬于少數幾個大帝，經濟上的劃分界限還可以容忍；但是當德意志、奧匈、俄羅斯和土耳其這樣的大帝被分割成20個左右的獨立政權時，經濟劃界就無法令人忍受了。一個包括整個中部、東部和東南部歐洲、西伯利亞、土耳其，以及英（我希望）、埃及和印度的自由貿易同盟，對世界的和平與繁榮，會做出與際聯盟一樣大的貢獻。我們也希望比利時、荷蘭、斯堪的納維亞和瑞士不久也加入這個組織。在友邦的支持和要求下，法和意大利也非常有希望一起加入。
或許有人會反對這個建議，認爲這樣的計劃實際上趨向于實現過去德的“中歐計劃”夢想。如果某些家竟如此愚蠢，仍然
于同盟之外，而讓德享受它的所有好，那麼這種批評也許有些道理。但是一種可以讓每個人都有參與機會，卻並沒有一個人可以享受特權的經濟
系，與以排斥和歧視爲目的的擁有特殊利益的、露骨的帝主義計劃，在目標上絕對不一樣。對于此項建議的有關批評意見，我們的態度取決于我們對際關系與世界和平在整個道義上和感情上的反應。假如我們持這樣一種觀點，認爲至少在未來的一代，不能讓德享受即使是低限度的繁榮，所有近來組成協約的各人民都是上帝的寵兒，而所有我們的敵人——德人、奧地利人、匈牙利人等等都是天生的惡人，因此必須使德人年複一年地于貧窮困乏的境地，讓他們的子孫食不果腹、
不蔽、永受折磨，使它于其敵的包圍之中；那麼本章所有的建議都應當摒棄，特別是其中的某些見解，還可能幫助德部分地恢複以往的物質繁榮，爲它某些城市的工業人口解決生計問題。但是如果西歐的民主家，對各個家及各彼此之間的關系，持有本文所主張的觀點，再加上美的財政援助，那麼我們大家都會得到上帝的保佑。如果我們心積慮地以中歐貧困化爲目標，則我敢斷言，彼此之間的複仇之心將不會淡化。複仇心態的不斷加劇，使我們對近來德所發生的戰爭的恐懼心理還沒有完全消失以前，就會在反動勢力與絕望的革命騒動之間最終發生沖突，結果是不論哪一方獲取勝利，這場沖突都將毀滅當代的文明和進步。這樣的結果是令人失望的，難道我們不應該把自己的行動建立在更好的預期之上嗎？我們應該相信，一個家的繁榮和幸福，會對其他家産生相應的促進作用，人類的團結合作並不是一種虛構，與之間，還是能夠彼此當作同胞來看待的。
我以上所建議的種種修正，對于使歐洲工業人口能夠繼續維持生計這方面，也許會有一些幫助。但是就這些修正本身而言，還是不夠的。特別是，從理論上講，法將會有所損失（也僅僅是理論上，因爲它目前的要求永遠也不可能獲得真正的滿足），要擺
這種尴尬境地還必須從其他途徑加以努力。因此，我認爲還應做到以下兩點：一個是美和協約之間關于賠償要求的調整；另一個是要有充足的信貸供給，使歐洲能夠重新創造它的流動資本存量。
二、協約之間債務的清算
到此爲止，關于建議賠償條款的修正，我所考慮的僅僅是與德有聯系的方面。但是爲公平起見，也需要將協約各自之間的債務總額大大削減，同時在債務分配方面也必須有所調整。我們的政治家在戰爭時期的每一次公開場合下的演講，以及其他方面的意見，都認爲，在敵人侵占下受到損害的地區，在接受賠償方面，當然應該享有優先權。我們說，這一點是我們要爭取的最終目標之一，然而，我們所爭取的目標中卻從來沒有包括退役津貼的恢複。因此，我建議我們應該通過自己的行動來表明我們是有誠意的、可以值得信賴的。爲了有利于比利時、塞爾維亞和法，英應當放棄有關現金支付的一切要求權。這樣，德支付的賠款，全部可以優先用于補償那些受到敵人實際侵占的家和地區的物質損害。我相信，在這樣的情況下，可以利用的總額達15億英鎊的賠款就足以滿足歐洲複興所需的花費。還有一點，1918年大選後英代表們所奉行的政策方針使英對毀約負有主要責任，因此英只有完全放棄它對現金賠償的權利要求，才能問心無愧地提出修正和約的要求，才能恢複由于毀約而損害的聲譽。
賠償問題這樣澄清之後，就有可能在更爲寬松、成功希望更大的情況下，提出另外兩個財政方面的建議；當然，這兩個建議的實現必須依靠美慷慨大方的援助。
第一個是各協約之間（也就是各協約政府之間）由于這次戰爭而造成的債務應當全部取消。這一建議在某些地區已經實行。我認爲，它對世界未來的繁榮是至關重要的。對于英和美這兩個主要的強大家來說，采取這一建議將是一項具有遠見卓識的政治舉措。這筆債務，以貨幣計量時，大致如下表所列（數字單位是百萬英鎊）：
借出者
借入者
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