尊敬的中華人民共和總理:
我的一位中朋友鼓勵我就有關中
加入世貿組織的問題給您寫信。
希望您不會覺得這封信過于冒昧;我給您寫這封信,是出于對您的家的未來的嚴重的關注,當市場的力量侵占了社會和政治的各個方面,我不想對此袖手旁觀。
世貿組織可能會給中的産品出口帶來一些好
,這當然是真的,然而世貿組織的管轄範圍絕不局限于製造品。一些新的領域幾乎肯定會落入世貿組織管轄之下,這件事令人擔憂。請允許我扼要列舉幾個例子,然後著重討論投資的問題。
您知道,將在西雅圖舉行的下一次世貿組織部長級會議(11月~12月)將重新討論農業、服務和知識産權問題。普通民衆和學者無法接觸到所有的相關文件,根據我掌握的最新信息,將要討論的內容包括:
農業:工業化家(又稱“四強”,即:美
、加拿大、歐盟和日本)現在期待發展中
家在2004年時全面開放農業市場,而不是原來所定的2010年。和歐美的大規模的、資本密集的農業競爭,對于家庭經營和其他勞動密集型的農場來說,這幾乎是不可能的,特別是這些農場本身還需要補貼(或在其他名義下的實際補貼)才能生存的情況下。關注糧食安全和保護家庭經營的農場的一些組織,預見到:全世界不發達地區的市場將被廉價進口産品所充斥,造成大規模的農場破産,以及農民湧入城市。
中現在是世界最大的産糧
。中
人民的飲食一直在改善之中(更多的蛋、禽、肉、啤酒等),這將需要更多的糧食。美
正在注視著這個巨大的潛在市場,並很願意看到中
的糧食有一天不能自給自足。在失業越來越嚴重的今天,中
無法承擔從農村流入城市的快速人口流動,這種流動在世貿組織的“適者生存”的農業規則下是必定要發生的。
服務業:根據最新的信息,醫療和保健系統以及學校(小學、初中、高中和職業學校)將都被視爲“服務業”。這些也將成爲私有化的對象,正如同所有的公共設施都已經成爲私有化的對象(這也牽涉到下面將提到的投資協議)。
知識産權:或稱與貿易相關的知識産權,世貿組織的措施將要包括全部修改了遺傳基因的動植物,甚至包括對遺傳基因編號了的動植物。比如,假設外人在甲
收集了罕見植物,然後從中提取了葯物或雜交品種,甲
將得不到任何報償,其所有權從一開始就屬于收集該植物的公司。
我們許多人認爲,這個計劃已經太過分了,對發展中家的損害極大,現在最好是徹底停止談判,先來評估一下世貿組織現有措施的影響。然而,現在有人正在施加巨大的壓力,要將更多的領域加入到部長級會議的議程中去,宣布這些領域是世貿組織談判的有權幹涉的領域,並將這些“全面”談判提升爲所謂“千年回合”。這些新領域包括:公共設施、電子商務、競爭政策,特別是最重要的,投資。歐盟貿易專員利昂·布利坦爵士已經征得了日本和美
對“千年回合”的同意,他目前正在巡回亞洲,會見印度、巴基斯坦、印度尼西亞和馬來西亞政府,試圖得到他們的支持。
自1995年以來,一個全面的投資條約,即“投資多邊協議”,在經合組織的29個成員中內部討論。這些談判一致對外保密,普通公民直到1997年才知道這個建議中的條約。人們讀到這個文件,才清楚地看到,建議中的“投資多邊協議”准備給予跨
公司和大的金融投資機構以大量的權力(包括因損失利潤而起訴政府的權利),同時強加給政府以分外嚴格的限製。政府將不得在任何領域給予當地公司以優先待遇,政府也必須有義務接受短期和長期的金融資本的流入與流出。政府也不得通過任何有可能幹涉投資(解釋範圍非常廣泛)的立法,而且現有的類似立法,也必須加以取消(所謂“回溯”)。
“民待遇”原則和“最惠
”原則將適用于任何領域的投資,包括天然資源,知識産權,農地和城市用地,
票、
債和其他金融工具,都將和典型的外
直接投資一樣,法律上的准則將是“資本有建立的權利”,而不在是“資本的建立要經過准許”。
當經合組織家的公民們得知了這個大財團和金融公司企圖奪取
民經濟和民族主權的消息後,他們開展了一個廣泛的
際宣傳運動,最終迫使法
政府從經合組織的“投資多邊協議”談判中撤出,談判也隨後失敗。“投資多邊協議”于1998年12月3日正式宣布“死亡”。
跨公司和金融公司及它們在政府內的代表如利昂·布利坦爵士之流立刻開始爲將投資談判轉移到世貿組織而奔走。在“投資多邊協議”談判失敗之前,經合組織
家的政府已經對條約的90%內容達成協議,這將成爲新的談判的基礎。他們的戰術手段也有所改變:認識到搞一個“從上至下”的、像“投資多邊協議”那樣的全面協議有困難,因爲各
公民都在仔細關注著他們的活動,他們現在只想把這個主題放到世貿組織的議程上去,以便製造出一個“從下至上”的協議,而以後又能逐漸地加強,直到和“投資多邊協議”完全一樣。
而且,議程上的領域越多,做交易的空間就越大(“我們將滿足你在農業上的這個條件,製約你滿足我們投資上的條件”,等等)。
我擔心,中的獨立,很可能會像其他的發展中
家那樣,被“投資多邊協議”的新自由主義議程所嚴重損害。我希望,在中
接受世貿組織的議程之前,你能夠讓你的專家們認真仔細地
研究世貿組織的所有方面,並研究它未來的可能發展方向。
敬您的,
蘇珊·喬治
1998年4月9日
蘇珊·喬治現任巴黎“全球化現察”組織的主席、阿姆斯特丹跨研究所副所長。她是一位學者,同時又是社會活動家。蘇珊·喬治出生在美
,目前居住在法
。她的主要著作有:《信仰和信用:世界銀行的世俗帝
》(faith and credit:the world bank”s secular empire,with fabrizio sabelli,penguin,1994)、《債務飛去來器:爲什麼說第三世界債務危害所有人》(the debt boomerang:how third world debt harms us all,pluto press,1992)、《另一半是怎樣死的:世界饑餓的真正原因》(how the other half dies:the real reasons for world hunger,penguin 1976)等。她曾爲“綠
和平
際”和法
綠
和平組織工作。她經常爲工會、環境和發展等非政府組織擔當發言人。
《碰撞》附錄 一位外國友人致中國領導人的信在線閱讀結束,下一章“第二部分 各行各業,准備好了嗎?”更精彩的內容等著您..