[續科學的社會功能第十二章 科學經費籌措上一小節]法肯定的。不過我們已經指出，目前科學上的費主要由于它的組織上的缺陷。這種費要比一個規劃周密的科學事業中可能無成果的實驗所支出的開支大得多。此外同科學開支增加有關的不少弊病其實是與科學工作無關的，而只不過是經濟製度弊病的特殊例子。只要人們把獲取利潤當作可取的目標，沒有什麼行業、甚至連科學這一行也在內，可以不受到它的影響。不過這並不就是說，在存在這些令人可歎的活動的社會中，增加科學開支就會造成目前同它相聯系的一些弊端。

　　理想的科學經費籌措辦法首先要迅速增加經費。這種增加僅受覓得有足夠能力的新工作人員的可能的限製。而且在以後還要同樣迅速地，即使不是更快地增加經費，不過這種增加將和人們自覺認識到的發展科學的社會需要相一致。

　　如果我們想到有可能建立一個擺了目前令人不安的經濟不安全和戰爭，而且能夠爲造福人類而發展科學的井然有序的社會的話，我們就能夠看到：在這樣的社會中，將會存在發展科學的加倍動力。這部分將是由于科學對社會的用，部分將是由于科學活動本身使人們不再那麼有必要從事其他職業，這樣就有可能首次充分合法地爲科學而研究科學。

　　如果我們撇開僅僅由于科學對社會的價值而考慮如何爲之籌措經費的問題，轉而考慮在目前情況下如何最好地籌措經費的眼前問題，我們首先就面臨著一堆困難和矛盾。首先，正如已經指出的那樣，爲了私人利潤而進行的科研經費籌措有一個根本不利的條件。一般說來，用于科研的費用不論在長遠看來多麼有利，並不能使原來出資的人得到好。競爭的存在以及其所引起的保密的必要構成又一個障礙。這兩個障礙本身就使得人們有必要建立一個非常複雜和效率低下的製度。資本主義家的科研就是通過這個製度，部分由工業界、部分由家來提供經費。比這些困難更嚴重的困難是：

　　爲了家經濟和軍事力量而對科學實行家壟斷的傾向日益增長。不過這並不等于說，在這些限製範圍之內，就不能使科學經費籌措工作建立在比目前大多數家的情況好一點的基礎上。

　　科學界和工業界之間必須更好地相互了解

　　除開已經指出的阻力之外，還有一些理應是可以消除的阻力。這些阻力主要由于科學研究所的科研主任，企業經理和政府行政管理人員之間缺乏相互了解所致。目前科研經費籌措製度並不是精心設計出來的，它是不同發展項目的臨時應付辦法積累而成的。它的複雜和低下效率主要是由于人們從來沒有全盤加以檢查的緣故。如能這樣做，就應該既有可能爲科學籌措到比目前多的經費，又能使錢花得更得當。要達到第一個目的，資本主義家的科學必須讓人們知道自己的價值；而要做到這一步的有效辦法是通過商業企業所發明的方法，即廣告和宣傳。至少是在英，職業的道德准則迄今大上使科學家們不願采用這種方法。甚至也沒有完善的科學新聞報導機構。在英沒有一家大報設有科學編輯，連擁有經常科學新聞采訪記者的報紙也極少。美的情況自然是好一點，但是即使在那裏，重要的發明和應用也極少象在蘇聯的一切報紙上那樣，被當做頭條新聞刊登。由于大家不知道科學工作情況，它就不能得到人們的賞識，于是就不得不以轉彎抹角的和特別的方法來籌款，結果就象我們已經指出的那樣，促使科學家爲那麼一點點可以弄到手的金錢而進行了不面的傾軋，而不是大家聯合起來提出要求，以便爲科學爭取充份的預算。

　　科學基金

　　解決辦法是設立某種集中的科學基金。盡管這個辦法能否做到殊堪懷疑，技術上還是可行的。采用這個辦法就可以把一切現有科學財源集中起來，而且可以用個人、企業和政府的補充津貼來作爲補充。基金分配權將在一個同前一節所說委員會相似的科學和工業委員會手中。要解決的最困難的問題與其說是資金分配，不如說是籌措經費的手段和不同來源的款項的相對比例。我們一開始就知道，在資本主義社會中不可能有一個統一的科學部門，因爲各企業仍然需要科學工作的某一部分爲它們自己的利益服務。不過如果各企業能夠至少把科研經費的一部分用于牽涉整個行業的研究工作的話，我們就能夠比目前更加接近于建立統一的科學部門。這便是英建立研究協會時所采用的原則，不過還可以加以擴大以便包括現有工業的全部，而不是象目前那樣僅包括全部工業的一半。在另一方面，至于對許多工業可能有幫助的更帶有基本質的科研和對整個社會有價值的科研，在目前條件下期望企業向這些研究項目捐款，那完全是癡人做夢。在目前情況下，這種科研費用應由政府負擔，也就是由納稅人直接地或間接地負擔。實際上，議會科學委員會已經向政府提出了遵照這一原則設想的一個關于科學捐贈基金的方案，其主要內容見于附錄。它的主要論點是：在應用科學中，研究項目需要十年期間才能達到可以實際應用的程度。所以，科學的需要同現時生産條件無關，而是在十年以後才會與之發生關系。源源不斷供給經費是基本的必要條件，科研經費隨商業循環而變化所造成的可悲結果已在上文談過了。有了一個捐贈基金，就可以在繁榮年代交進大筆款項，而在蕭條時期就可以交納小筆款項或者不交納。這樣就可以消除經費收入的波動，並且使科研工作可以獲得穩定的和緩慢增加的收入。同這個方案同時提出的還有關于擴大應用科學範圍，把英工業全部包括進去，而不是象現在這樣僅包括其半數的建議。

　　官方的反對理由

　　不出所料，官方對議會科學委員會的建議作了否定的回答（見附錄ⅴ）。谘詢委員會的反對理由有兩點：第一，政府捐款資助科研時，其數額超過工業家自己願意捐助的程度是不適宜的。其次，捐贈基金的原則有其內在的缺陷。他們指出：雖然工業家對科學好的認識可能來得很慢，不過還是有所提高的。爲了說明爲什麼情況是這樣，他們提到自己的報告書：

　　“在工業中應用和發展科學設想，有賴于徹底理解工業怎樣利用科學和科學方法。只有在科學家和工業家對這種合作的問題加以研究後，才能做到充分應用和發展。在受過科學教育的人和大多數從事工業生産的人之間有著不同的訓練、經驗和觀點。某些人希望科學得到合理利用以便爲社會帶來潛在好。他們往往沒有想到上述各種因素。科學家必須同工業家取得妥協。爲此，我們最重要的任務之一，便是妥善組……

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