我們必須給人民不經過官僚機構而自己行動的權利。這一點有時對官僚機構來說是很難理解的。政府機構要把自己看成公民的一種資源，而不是一個管製公民的辦公室。但是您猜猜怎麼著？幫助公民解決他們的問題是很有趣味的。
——比爾·林德納，佛羅裏達州管理服務部
政府也許比其他任何組織都更能從來自數字程序的高效率和改進的服務中獲益。發達
家會帶頭創造無紙程序來減少官僚手續。發展中家也將能夠提供新的服務，而不必
理煩瑣的書面程序。但是大部分政府在使用數字時代工具方面都大大落後于商界。正在數字化的企業還受許多紙張表格的阻礙，因爲政府還沒有上網。
這一滯後的原因倒不是資金缺乏，而是組織重視不夠。由于政府程序是紙張和人員密集型的，在過去“精簡”就意味著減少服務。很常見的就是，立法機構禁止一些機關關閉辦公室，從而迫使它們竭力用更少的人手來辦更多事。與此同時，衡量措施不多，不能産生經濟和動機的誘因來提供更好的服務。公民們不能到另一家稅收機關或特許機關去辦事。政府機關最後卻是強調自己內部的組織需求和狹隘的章程，而不是強調公民和企業的廣泛需要。例如，考慮一下在美雇傭一個家務勞工所牽涉到的文書工作吧。雇主要了解需要與之打交道的5家機構，每家都有自己固定的一套表格。正是因爲這種複雜
而不是因爲想逃稅，遵守所有這一切規章的人才很少。在這個例子和許多其他案例中，政府對于普通公民和企業來說，仍然是一個互不協調的機構和規章的令人生畏的死結。
但是，數字程序和網絡生活方式，能使政府有機會來圍繞選民而不是官僚機構來重新設計自我。各政府能采取5個重大步驟幫助數字化時代在它們的家裏成爲現實。前面的兩個步驟牽涉到改進政府服務；下面三個步驟牽涉到創造一個基礎設施，使一的企業能在數字化時代競爭。
1．讓政府雇員使用電子郵件，淘汰書面存檔，保證政府內共享的一切信息都是數字化的。
2．把政府服務都搬到網上去，給用戶設計一個界面，在因特網上公布一切。
3．吸引技術公司的投資，鼓勵電子貿易，有時采取財務鼓勵措施，但更多地是用合作項目來鼓勵。創造一個以電子方式鑒定企業和公民的框架。
4．解除對遠程通信的管製，鼓勵對遠距離通信基礎設施的大額投資。
5．把技術作爲各級教育和培訓的一部分，從而提高公民的技能（參見第二十二章）。
正如企業可以更好地利用生産力工具和電子郵件從技術投資中得到更多的利益，政府也能這樣辦。在發達家裏，許多政府雇員和公衆官員都已經在辦公桌上擺上了pc。發展中家可以花不多的成本建立一個電腦基礎設施。光是使用電子郵件就能促進機關間合作，並使得公衆官員更能做出反應。例如，有些美立法議員正開始利用電子郵件與選民保持聯系，澳大利亞的家議會正用數字工作流通保證選民的詢問能有後繼理。
政府需要製訂政策，規定用數字信息流通取代紙張。因特網公布應該成爲缺省設定。印刷文件應該是例外而不是常規。這樣節約的金額將是巨大的。光是美政府每年就花費10億美元印刷文件，而這些文件在網上已可見到。這些文件的大部分副本——3000萬份聯邦花名冊副本、1000萬份聽證會報告副本和6.5萬份總統預算副本——都是給公衆官員看的，而他們的辦公室已經上網了。大部分印刷副本最後都扔進了美首都的垃圾箱裏。
另一個例子：佛羅裏達州在網上公布了州政府雇員的電話號碼、郵寄地址和辦公樓地點，每年節省的印刷和散發成本就有29．5萬美元之多，而且消除了人事變動所引起的30％的錯誤率，這些變動不能在年度書面電話薄上反映出來。把這個簡單行動乘以美50個州和聯邦政府，那麼您就得到額外的巨大節省金額。
美聯邦政府雇傭和解雇人員的規章印刷出來重達1080磅，而軍隊的糖曲奇餅幹需要15頁的描述文字。網上發布政府所有的手冊既能降低成本，又使其信息能被更多人獲得。數字系統對于複雜的說明書來說更爲好用。政府對一架貨運飛機的招標要求，如果將其印刷出來，要重爲3．5噸，但是如果用數字信息理，其數據只需幾張光盤就可以完全容納。
在線辦公不僅只降低紙張開支。網絡技術使政府可能爲公衆提供一個單獨的接觸點，一幅單獨的在線“面貌”，以便根據公民的重要事務來構築信息結構。
例如，在好幾個瑞典城市裏，網頁把各層政府的各種相關服務組織起來。公民們能快速地找到稅務局、家保險辦公室和護照局。他們能獲取公開會議的記錄和其他公開文件。他們甚至能通過因特網或信息亭得到實時的。以公交車上的感應器爲基准的公交行車表。一個信息亭就是設計爲讓公衆使用的一臺pc。在美，俄亥俄州在網上給人們提供一個地方以查看公共部門或私營部門的所有職務空缺。
澳大利亞的維多利亞州，正用它的maxi在線系統采納這樣的“一次購足”方法。maxi是圍繞著改變人們法律地位或要求人們報告的“終主大事”組織起來的，這些大事包括結婚、到達法定年齡、搬家等。例如，如果您改換住址，您就從一臺pc或一個公共信息亭上輸入信息。網絡應用程序自動地更新那4家需要了解您的情況的州立機關的記錄。公民們只需要明白自己想做什麼，而不必知道不同機關的地點和程序。maxi每月理2萬次業務，這個數字還在上升。
英汗普夏郡政務委員會爲了促使那些考慮搬遷到新地點的企業推動經濟發展，把本郡的所有相關資源都組織起來，例如辦公場地、教育機構和娛樂活動等，並把它們放到一個單獨網址上。假如您建立這樣一個網址吸引人們咨詢您的地區，一定要使他們能容易地用電子郵件提出跟蹤問題。
由于因特網提供了跟政府打交道的最佳辦法，所以全
公民都需要存取途徑，即使他們自己沒有pc。像銀行自動取款機那樣的電子信息亭，將能保證每位公民都能平等地參與與政府打交道的新方法。電子信息亭放置在郵局、圖書館、學校和其他公共建築裏，能幫助政府改進服務，同時又能削減服務成本。例如，澳大利亞政府把它的索引卡片系統放置在有數字信息亭的布告欄裏，顯示出職務任命信息。除了能提……
未來時速第二十章 使政府貼近人民未完，請進入下一小節繼續閱讀..