在市場經濟運行中，廣告作爲溝通生産與消費的中介，具有輔佐企業開拓市場和引導消費的特殊功能，是
內際市場信息交換的有效渠道，也是參與際經濟循環的重要條件。
發達的廣告業可以促進經濟資源的合理配置，取得更加豐富的物質産品和精神産品。廣告業屬于知識密集、技術密集、人才密集的高新技術産業，其發展
平，是一個家或地區市場經濟發育程度、科技進步平、綜合經濟實力和社會文化質量的重要反映。爲了促進我社會主義市場經濟的發展，並使我商品在際市場競爭中後來居上，迫切需要我廣告業有一個全面、快速、協調、健康的發展。
廣告業的發展狀況和主要問題 我廣告業是在
的十一屆三中全會以後恢複和發展起來的。建以後的很長時期內，由于受産品經濟思想的影響和高度集中的計劃
製的束縛，廣告業發展十分緩慢，始終未能形成一個行業。“文化大革命”期間，廣告被徹底否定。
到1978年末，全經營廣告業務的專業公司不到10家，報社、廣播電臺、電視臺基本不經營廣告業務。的十一屆三中全會以後，在以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線的指引下，隨著大力發展社會主義商品經濟等一系列方針政策的深入實施，廣告業迅速恢複和發展起來，並顯示出強勁的發展活力。1981年至1992年的11年間，全廣告營業額從1．18億元增加到67．86億元，平均每年遞增41％；廣告經營單位從2200家發展到16683家，平均每年遞增20％；廣告從業人員從1．6萬人增加到18．5萬人，平均每年遞增26％。1982年務院頒布了《廣告管理暫行條例》，1987年又頒布了《廣告管理條例》，廣告業開始納入規範化管理軌道。1983年經務院批准，中廣告協會成立，建立了廣告業的行業組織。經過短短十幾年的發展，廣告這一新興行業已初步成爲具有一定質量和規模、服務門類和媒介種類較爲齊全、專門爲社會提供經濟信息服務的産業，並爲促進社會主義現代化建設發揮了重要作用。
由于我廣告業起步晚，基礎薄弱，雖然十余年內取得了長足發展，但也存在不少問題，主要是：缺乏宏觀規劃指導，發展中存在著一定盲目
；行業結構不合理，經營製不活；廣告法製不健全，經營秩序比較混亂等等。我的廣告業從總上看，特別是與經濟發達家相比，仍
于比較落後的狀態。1989年，美廣告費占民生産總值2．4％，日本占1％，而我卻只有1．27b。這與發展社會主義市場經濟很不相稱，也不能適應我社會主義現代化建設第二步戰略目標的要求。
90年代是我社會主義現代化建設的關鍵時期。中共中央、務院發布的關于加快發展第三産業的決定，務院批轉的《全第三産業發展規劃基本思路》中，都明確將廣告行業列爲第三産業的發展重點之一。廣告業作爲直接服務于市場經濟的新興産業，將隨著改革開發和經濟發展步伐的進一步加快，在民經濟中發揮越來越重要的作用。
（一）發展廣告業的指導思想和應遵循的原則
發展廣告業總的指導思想是：圍繞建立社會主義市場經濟製和90年代經濟發展的目標，根據中央、務院關于加快發展第三産業的戰略決策，針對當前廣告管理製和經營機製中存在的問題，不失時機地加快廣告業改革與發展的步伐，逐步建立起適應現代商品經濟要求的廣告業發展新製和經營機製，充分發揮廣告引導企業進入市場、開拓市場的作用，進一步發育完善內廣告市場，參與際廣告市場競爭，使廣告業迅速發展成爲適應社會主義市場經濟需要的信息中介服務産業。
發展廣告業應遵循的原則是：
（1）充分發揮市場機製作用，促進廣告人才、資金、技術的合理流動與科學配置，沿著社會主義市場經濟製軌道振興廣告業。
（2）統籌規劃，規範管理，大力改善家宏觀調控手段，促進行業結構優化與地區布局合理。
（3）依靠科技進步，弘揚民族文化，發揮廣告在促進物質文明和精神文明建設中的特殊功能。
（4）借鑒際慣例和通行做法，吸收發達家先進經驗，促進內廣告市場與際廣告市場聯接。
（5）把廣告人才培養放在優先位置，努力創造條件，不斷提高人員素質。
（二）廣告業的發展目標和任務
廣告業發展的目標是，爭取用10年左右或稍長一些時間，逐步建立起企業自主經營，政府依法監督管理，以代理製爲基本運營製度，廣告發布前審查爲基本保障，最大限度發揮行業協會自律與協調作用的新製；建立以具備全面、綜合服務能力的廣告公司爲主幹，以高效、暢通的媒介網絡爲支撐，能夠提供全方位、多層次、高質量、高效益服務的廣告促銷系和信息傳播系。
（1）發展規模。在大力開拓廣告市場，提高廣告經營效益的基礎上，力爭廣告營業額在1992年的基礎上，平均每年增長20％。到2000年，廣告營業額達到280億元以上，廣告費占民生産總值的比重從1990年1．4b提高到9b，廣告專業技術人員增加9萬人，具有全面服務能力的廣告經營單位增加1000家左右，出口貿易廣告費從目前占出口貿易總額的2b提高到1％。
（2）優化行業結構，轉換廣告經營機製，采用適應現代商品經濟發展的廣告代理製，發揮廣告公司的主幹作用。支持具有綜合實力的廣告企業組建跨、跨行業、跨地區、跨部門的廣告企業集團。到2000年，全要有一批實力雄厚、經營能力和技術平達到際標准的綜合廣告公司，參與際廣告市場競爭。
（3）積極開發廣告新媒，擴展現有全和區域重點媒介廣告容量。到2000年，新建全、區域廣告新媒的質量、數量均達到亞洲領先平，現有重點報紙媒介版面比1990年擴大5倍以上。廣播電臺、電視臺的擴大經濟信息節目的同時，開設經濟專用頻道或以經濟信息爲主的廣播電臺、電視臺，在此基礎上，使全的廣告傳遞速度比1990年提高3～5倍。
（4）推動城鄉廣告業發展，引導鄉鎮企業運用廣告開拓市場，支持市、縣興辦廣告經營或服務機構。
（5）填補行業缺門，加強薄弱門類。組建全或區域廣告效果測量中心和市……
方圓廣告戰附錄一：關于加快廣告業發展的規劃綱要未完，請進入下一小節繼續閱讀..