[續方圓廣告戰附錄一：關于加快廣告業發展的規劃綱要上一小節]場詞查、廣告製作等公共服務實
，並逐步形成網絡。
（6）加強廣告科技投入，研究開發及成果推廣工作。建立廣告研究與開發基地，爭取每年有一定數量的具有
際先進
平的科研成果得到推廣應用。
（7）大幅度增加對廣告教育的投入，加快人才培養步伐，逐步建立起廣告專業技術資格認證製度。在家和直轄市以及若幹地區建立廣告人才培訓中心。擴大有關高等院校廣告專業招生規模，更新廣告教學內容。到2000年，初步形成以廣告人才培訓中心爲骨幹，面向全行業，多層次（高、中級）、全日製、業余（電視、函授、自學考試）等多種形式相配合的人才培養系統和教育網絡。到2000年，培養畢業生總數達到9萬人，初步形成一支以高級人才爲骨幹，中級人才爲主，技術等級構成合理的廣告專業技術隊伍；全廣告從業人員70％以上達到中高級技術平，10％的人員成爲具有跨世紀、跨經營能力和平的專門高級人才。按際通行做法，建立廣告專業技術資格認證製度和認證機構，爲廣告業開拓際市場打好基礎。
（8）提高戶外廣告製作平，開發推廣應用際先進的戶外廣告材料。到2000年，直轄市、各省會市、重點風景區、旅遊城市，力爭按照統一的戶外廣告規劃，全部采用際先進的戶外廣告裝置材料，使戶外廣告成爲城市美化、人文景觀的重要組成部分。
（9）積極發展出口貿易廣告，爲擴大出口創彙服務。建立出口貿易廣告市場競爭機製，打破部門分割和壟斷。優化出口貿易廣告戰略，提高廣告作品質量，爲內大型企業占領際市場創造條件。
（10）全面提高廣告設計製作平和服務質量，推動建立廣告質量評價標准系及廣告質量測定中心網絡。到2000年，爭取全有相當數量廣告的質量達到際平。
（11）改革廣告審查製度，完善廣告監控系統。建立在廣告管理機關指導、監督下，由廣告行業組織、企業和有關專業技術部門組成的廣告審查機構。到2000年，對電視、廣播、報刊和戶外等媒介發布的廣告全部實行發布前審查，保障廣告真實、合法，符合社會主義物質文明、精神文明建設的道德規範和要求，維護社會主義市場的正常競爭秩序。
（12）建立接受家宏觀指導，以內市場供求關系爲基礎，並能與際市場價格接軌的廣告價格系和價格機製。
（13）加強廣告法製建設。建立以《廣告法》爲主的廣告法律系，把廣告業發展的戰略目標、方針、政策以法律的形式確定下來，全面規範和約束廣告市場行爲。
（14）改革廣告管理製。根據市場經濟的要求，政府部門按政企分開、轉換職能的原則，把工作重心轉移到統籌規劃、製定政策法規以及協調、服務和檢查監督上來。在貫徹家産業政策，對市場進行有效調控的基礎上，大力促進廣告業的發展，同時依法有效地製止不正當經營和虛假廣告。改造現有廣告行業組織，使之政企分開，增強綜合服務能力和自律職能，充分發揮其在自覺接受政府法律、政策指導的前提下，組織企業自我管理、自我約束的作用。
“八五”期間要爲廣告業新製的形成打好基礎，大膽試驗，確定新製的初步框架。具目標和任務是：
（1）發展規模。廣告營業額年增長率不低于20％，到1995年達到180億元；廣告費占民生産總值的比重提高到5b 以上；廣告專業技術人員增加2．5萬人；具有較高服務質量的廣告經營單位增加200～300家；東部沿海地區各市縣，普遍興辦廣告經營或服務機構；出口貿易廣告費從目前占出口貿易總額的2％提高到3～5％。
（2）各地區根據本綱要規定的目標，結合經濟發展平，製定切合實際的分類指導規劃，重點放在提高企業負責人和營銷人員的廣告意識上，推動廣告更有效地爲企業營銷服務，促進企業發展。
（3）對現有廣告公司服務能力分類排列，從政策上扶持具有較強改革意識和較高服務平、具有幫助企業優質産品創名牌並占領際市場能力的廣告公司組建廣告企業集團。
到1995年，爭取有40家左右廣告公司的服務平進入際先進行列，爲全面實現廣告經營機製的轉換打好基礎。
（4）全
和省一級新聞媒介的廣告容量擴大，質量有所提高，主要報紙版面在現在基礎上擴大1～2倍；廣播電臺、電視臺在擴大經濟信息節目的同時，分別開設1～2個經濟專用頻道或開辦以經濟信息爲主的廣播電臺、電視臺。到1995年，廣告傳遞速度比1990年提高一倍以上，初步緩解重點媒介供不應求的緊張狀況。
（5）重點扶持一批延伸到行業之外的經營服務實，如市場調查機構、媒收視率測定機構等，爲廣告策劃的科學化打下基礎。
（6）完成廣告研究與開發基地的籌建工作，爭取1996年投入運行。
（7）重點支持一些綜合大學和經濟類院校開辦廣告專業，擴大有關普通、成人高等院校廣告專業招生規模；落實場地、資金、師資，完成廣告人才培訓中心籌建工作；開展報紙、廣播、電視函授教育和際培訓，到1995年，爭取初步奠定廣告人才培養和教育製的基本格局。廣告專業普通和成人高、中等院校及電視函授高等教育的畢業生人數達到3000人，40％以上的從業人員達到中、高級技術平，初步緩解廣告專業人才供不應求的矛盾。
（8）製定廣告質量標准系。1994年，在全範圍內開始廣告質量評定工作。
（9）直轄市和各省會市、重點風景區、旅遊城市，全部落實戶外廣告規劃，並在主要地點推廣采用先進的戶外廣告材料。
（10）選擇一批大、中、小城市，開展廣告經營機製代理製轉換的試點。
（11）選擇一批大、中、小城市，開展報紙、廣播、電視和戶外廣告發布前審查試點工作。
（12）完成《廣告法》起草送審工作，爭取“八五”期間，由全人大頒布實施。
（13）完成行業組織機構改造和職能轉換工作。
（14）製定廣告行業資質標准，進行廣告專業技術資格認證製度的試點。
（1）充分發揮中央、地方廣告管理機關統籌規劃、歸口管理和組織協調職能，全面實行廣告資格認證製度；依法確立行業管理的基本職責、任務和有關規章製度。
（2）打破所有……
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