[續方圓廣告戰第四章 《廣告法》：千呼萬喚始出來上一小節]7份“微軟文字”軟件，相應就會售出95份“文美”軟件。因此，“文美”才真正是世界最流行的文字軟件。爲此，文美公司決定與微軟公司對簿公堂。
在我
除了《廣告法》、《廣告管理條例》外，最近又頒布了《中華人民共和反不正當競爭法》，禁止虛假廣告是其中的重要內容。虛假廣告給消費者造成損失以後，在法律責任這一塊，過去我們廣告管理規章製定的力度不夠，原來只是規定沒收非法所得，
以廣告費2至5倍的罰款。如此不痛不癢的罰，使虛假廣告禁而不絕。
反不正當競爭法在法律責任方面有了進一步明確的規定，即如果出現虛假廣告，企業和廣告經營單位要承擔責任。
不僅企業要承擔責任，廣告公司、新聞媒介同樣要承擔責任。
但結果如何呢？來自中消費者協會的最新消息說：1994年第一、二季度，仍有3334件虛假廣告投訴案，涉及到家用電器、日用百貨、食品、葯品、服務、農用生産資料等與人民生活息息相關的行業。對此，中消協投訴組的一位同志告訴記者：“這兩年虛假廣告在有關方面的治理下少多了，但仍沒有杜絕。”
事實上，虛假廣告未能根除的原因之一，也許正是廣告包羅萬象，它牽涉到許多個行業。
廣告是産品促銷的手段之一，而在我們家，每個行業都有自己的管理機關。因此，單靠家工商局這一部門來管理是遠遠不夠的。它需要各部門攜手合作。
爲根除虛假廣告這個“頑疾”，作爲廣告主管部門的家工商局廣告司沒少費心血。1993年10月，他們在經過一系列調查研究後，向社會推出了“廣告發布前審查製度”。
在對這項製度所做的說明中，有關方面明確表示，對過去實行的廣告審查製度進行改革就是爲了防止虛假廣告，維護消費者利益；完善廣告管理
系，嚴格執行廣告管理法規；
維護市場競爭秩序，促進廣告業健康發展。
其核心是將廣告發布前由廣告經營單位分散審查廣告內容，廣告發布後由廣告管理機關依法監督檢查的管理方式，改變爲由在廣告管理機關的監督指導下設立的專門的廣告審查機構（審查機構由政府有關部門、行業協會、廣告經營單位組成），依照統一製定的廣告發布標准，在廣告發布前對廣告內容進行審查。
勿庸置疑，虛假廣告一旦發布出去，給消費者造成的損失將很難彌補，事後查要辦案、要調查，花費太大，同時事後查媒介無法承擔法律連帶責任，即使查清事實，一些媒介也沒有財力來承擔損失。因此，預告審查是一種將虛假廣告消滅在“搖籃”之中的美好願望。
對此，廣告界褒貶不一。
一些廣告公司、媒介提出：廣告預告審查，會不會給管理增加了層次？預告審查會不會影響廣告發布時間？審查機構收不收費？收費會不會影響它的公正？
面對來自廣告公司和媒介的壓力，有關部門反複說明，預先審查只是針對少數幾種特殊商品的廣告，僅占廣告總量的不到25％，完全有能力審得過來，時間上不成問題。預先審查的收費也很低，不至于影響它的公正。相對于虛假廣告發布後所造成的損失而言，這種努力是非常值得的。
事實上，廣告發布前審查製度由于各種原因並沒有真正實施。
1994年8月22日，在全人大常委會第九次會議召開前夕，全人大邀請家工商局有關負責人向新聞界透露了《廣告法（草案）》的有關內容。
這位負責人介紹，爲了保證廣告發布質量，最大限度地把違法廣告的危害消除在發布之前，本法將廣告發布的質量控製作爲一個核心內容。在總結現行廣告管理有關措施的基礎上，通過在少數城市進行的廣告發布前審核試點，證明廣告發布前嚴格審查把關，效果是明顯的。
《廣告法》從廣告素材、廣告證明、廣告製作、廣告審查及廣告發布的各個環節上嚴格規範，分清責任，層層把關。特別對與家、社會利益關系密切，涉及人健康和生命安全，消費者反映強烈的葯品、食品、醫療器械、農葯、獸葯等特殊商品的廣告，《廣告法》單列一章，明確了在廣告發布前，由有關行政主管部門對廣告內容進行審查。
這樣規定，是因爲有關行政主管部門對涉及本行業管理的商品的質量、
能、技術標准等內容更加熟悉。依法賦予這些部門對特殊商品廣告內容的審查權，將更加有利于實現對廣告發布質量的控製。
另一方面，爲了保證特殊商品廣告審查機關能夠認真履行審查義務，《廣告法》又從法律責任方面對特殊商品廣告審查行爲進行約束，規定：廣告審查機關對違法的特殊商品廣告內容做出審查批准決定的，要對其直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予行政分。
但是，熟悉廣告業的人仍有一些疑問：廣告在發布前由有關行政部門進行審查，是不是在每個“有關行政部門”都設一個審查機構？這樣規定，會不會有極少數人還提出以前的疑問？虛假廣告能不能由此根除？
《廣告法》的出臺，表明中廣告産業已步入基礎建設的擴展期。目前已有廣告經營單位3萬多個，從業人員達30多萬。多種經濟成份參與廣告經營的特點日趨明顯，有、集、私營、外商投資、
份製在激烈的競爭中各踞一方，特別是北京、上海、廣州等城市的廣告發展已形成相當的規模。
中廣告業的飛速發展（每年的營業額以30％—50％遞增），已引起世界關注，但與世界
平相比仍有相當大的距離，也存在著一些不容忽視的問題，特別是廣告代理製度在中困難重重。
現代廣告代理製度是際上廣告經營的慣例，廣告主委托廣告公司進行市場調查、廣告策劃、廣告創意、設計製作、廣告預算、廣告實施以及廣告效果反饋等，甚至包括營銷策劃、代銷産品等一些項目。
推行廣告代理製度以後，廣告公司不能只作企業與媒之間的簡單代理，需要在總策劃、全面服務代理業務方面縱深發展、開拓。
廣告代理製要求廣告産業規範經營，提高廣告公司的整素質與平，適應大中型企業開拓際市場的需求，與際慣例接軌。家工商局及中廣告協會自1993年底開始，在全10個城市開展試點工作。
通過各級工商部門的宣傳和引導，業內人士已逐漸認識到：推行廣告代理製是中廣告界的必然趨勢。廣告主、廣告公司和媒這“三大支柱”各有自己不同的認識。
廣告主：態度暧昧
廣告主是廣告活動的基本“支柱”。他們出……
方圓廣告戰第四章 《廣告法》：千呼萬喚始出來未完，請進入下一小節繼續閱讀..