[續現代化的陷阱第三章 經濟改革的“瓶頸”——國有企業改革上一小節]方便；而政府則不斷發布各種統計數據，證明企業的毛病出在它們自己內部，與政府行爲無關。到了1996年，中
有企業發展的思路又出現一個新的轉機：抓大放小，即抓住大有企業，放開小的，讓有中小企業搞活。而許多半死不活的有企業能不能搞活，卻讓人懷疑。以作者1995年10月到廣東韶關的一次調查爲例，就證明作者這種懷疑並非杞人憂天。
筆者先後走訪了10多位當地
改部門、政府經濟主管部門以及企業的負責人。他們對有企業下一步的改革持不樂觀的態度。改委主任胡xx及企改科科長說，自從1984年以來，他們一直按照家部署的改方案進行，1992年以前主要在計劃製框架內作文章，圍繞經營方式進行改革。直到1992年才開始進行産權方面的改革，搞了一些
份製企業，開始時因籌集到資金，運作不錯。但到了1994年就出現困難，有幾家份製企業效益不好，民意見很大。而一些廠長經理們開始因搞份製能籌集到資金，很歡迎改革，但後來分紅的壓力一大，就覺得上當了，不該搞，大家評價經營承包責任製是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，而份製則是“開錯了葯方”。
這些在基層搞製改革的人士反映說，當地除了破産這種改革形式沒嘗試過以外，其余所有的辦法，如出售、兼並、租賃、承包都嘗試過，沒發現哪種方式是有企業改革行之有效的“葯方”。改革越到“深
區”，就越缺少利益驅動機製。不少企業的經營者已喪失了改革熱情，都抱著混一天算一天的態度，大家坐在一起聊天時這樣說：改革是找死，不改革是等死。大家也都知道不改革是沒有出路的，但問題是出路何在？他們曾嘗試過到香港去出賣中小有企業，結果無人問津；回來動員職工買，但職工對企業沒有信心，不願意出錢買。他們認爲，如果要出售企業，就不能過分強調“有資産不能流失”這一口號，在産權界定方面要松動一點，否則就不會有人買。一位在財經委主持工作多年的負責人更是直截了當他說，有企業從製上來說有很大毛病，僅依靠經濟改革很難奏效。
在這次調查中，筆者發現一個很有趣的現象，不少虧損企業的廠長經理對“政企分開”很有意見。細問之下，才發現他們的意見主要集中在一點：政府不出面爲他們到們行疏通，他們根本借不到錢。所以他們反對在企業困難的時候，政府割斷銀行資金供給的臍帶。
總之，近幾年現代企業製度的改革看起來轟轟烈烈，各類傳媒不斷報道它們在分流富余人員、製定公司章程及建立法人治理結構等重點難點問題上如何努力掘進，但沒有實質的進展卻有目共睹。這一點有事實爲證：家改委副主任洪虎在1996年7月宣布，全百家現代企業製度試點工作的結束，將從原定的1996年底延遲到1997年底。將這些事實聯系起來，就知道有企業的改革正面臨著非常尴尬的局面：想放手改革卻沒有找到“突破口”。
所有權問題最終是無法回避的根本
問題，因爲我有企業生存的背景是政府對各種資源的高度壟斷，這就使得有企業的全民所有製成了一個悖論：在産權關系上，名義上的産權所有人連自己到底有多少財産都說不清，更無從談得上如何支配及全權轉讓。“所有者虛位”的結果是使有資産的財産權利私人化和財産責任公有化，使有資産成爲“內部人”的尋租對象。
怎樣搞活有企業，這並不是時至今日才提出的新問題，早在中經濟改革由農村進入城市階段之初，這一問題就已非常尖銳地擺在人們面前，並被當作首當其沖需要解決的問題。爲什麼總是解決不了？其實只要將改革思路一理，就明白根源在何
了。
所謂有企業改革，有兩個根本的問題無論如何都回避不了。一是産權問題，二是企業的運行機製和外部環境是否相容的間題。繞開這兩個問題去談改革，肯定是徒勞無功之舉，因爲前者決定了中企業行爲政府化，而已經政府化的企業無法適應日漸市場化的外部環境。這一點己爲事實所證實：在80年代末期，有企業還只是“三分天下”的局面：三分之一盈利，三分之一虧損，還有三分之一暗虧。而到了1994年，有企業的虧損面已擴大到48．6％，個別省份甚至達到60％以上。到1996年上半年就出現這樣令人震驚的情況：這一年的頭4個月累計，有企業利潤盈虧相抵後淨虧損215億元，而1995年同期爲盈利151億元；有工業企業生産增速僅5％，明顯低于正常運行區問，企業庫存上升，産銷率下降，出現了曆史上少見的盈利不抵虧損的全領域淨虧損。
上述情況說明，有企業要進行根本的改革已經刻不容緩。
研究中18年的改革曆史就會發現，中的經濟改革實際上是“逼”出來的，也就是說政府總是在局面無法維持下去的時候，才迫不得已背一戰，放手放權。18年前是農民活不下去了，于是就放手讓農民搞家庭聯産承包責任製，搞農村改革；在解決不了城市就業的壓力以後，就放手讓人們自謀生路，于是就有了民營企業、鄉鎮企業。廣東不是有企業重地，于是放手讓它搞改革，搞經濟特區；而上海因是有企業經濟重地，家財政命脈所系，前些年一直不讓越雷池一步。而結果是放開一點就活一點，不讓放開就死路一條。
應該說，有企業陷人目前這種困境並不令人感到意外。因爲中有企業改革一直是繞開一些根本問題進行的，也就是說一直是在外圍作戰，沒有深入“病根”動手術。從淺層次看，造成有企業困難的根本原因，主要是社會總需求得到抑製後，市場由供不應求的“賣方市場”轉爲供求平衡直到供過于求的“買方市場”，從而導致企業銷售不暢的矛盾加劇，産品積壓上升，生産率下降，産銷率偏低。針對市場疲軟這一問題，1996年中人民銀行連續通過取消保值貼補率和兩次下調利率，指望此舉刺激消費，降低産品積壓率。但幾個月過去，看來收效甚微。針對企業者化、技術落後的問題，政府則采取注入資金，大搞技術改造，對生産要素重新進行優化組合等方式，促進企業進行技術創新和技術進步。但是在所有的措施陸續出臺以後，並沒有出現預期的結構大調整、技術大進步、存量大流動的局面。人們從各類傳媒公布的消息中得知，有資産的經營狀況令人擔憂：有企業資産損失和資金挂賬問題突出，空殼企業占全部企業總數的1/4，有企業、有銀行、……
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