[續方圓廣告戰第七章 打鐵要靠本身硬：經營要則上一小節]機關。有管轄權的機關對其管轄的內容的全部或部分出具證明。廣告證明由哪個機關出具，不僅涉及有關部門的管轄權，而且也關系到廣告證明是否合法、有效。
凡是爲廣告宣傳出具證明的，要對廣告內容進行審查，並對證明的內容負責，廣告內容不合法的，不予辦理廣告證明。
工商行政管理機關不能爲廣告客戶出具用于廣告宣傳的證明。
工商行政管理機關核發的營業執照、商標注冊證、廣告經營許可證等，均屬按法律、法規發給具備一定條件的單位和個
工商戶的經營權利證明或商標專用權的證明。這些證明一經發給經營者，即由經營者持有，做廣告時，廣告客戶應交驗其所持有的這些證明。
（一）專用于證明某個廣告的證明，廣告客戶要將其提交給廣告代理人，廣告代理人收取、查驗證明，審查完廣告內容後，交給廣告發布人。
（二）廣告客戶所持的資格憑證，如營業執照、商標注冊證等，應當交給廣告代理人查驗。廣告代理人認定廣告合法、證明齊全後，應把證明摘錄或複製下來，對不能擅自複製的營業執照，可以把有關內容摘抄下來。
廣告代理人要在複製或摘錄的廣告證明上簽字並加蓋廣告代理人的印章，證明複製的廣告證明與廣告客戶交來查驗的廣告證明一致，然後把複製的廣告證明連同廣告轉給廣告發布者審查發市，這種情況也視爲廣告客戶出具擔保證明。
（三）如果廣告客戶爲廣告代理人和廣告發布者分別准備了有效證明，那麼廣告代理人和廣告發布者各存檔一份。
廣告業務檔案的保存時間不得少于一年，否則，就屬于違反廣告管理法規。《廣告管理條例施行細則》第十八條規定：
“廣告業務檔案保存的時間不得少于一年。”長期保存廣告業務檔案，有利于同廣告客戶長遠的合作關系，也便于查清事實，解決糾紛。
那麼怎樣計算廣告業務檔案的保存時間呢？原則上說，廣告業務檔案應當從第一次代理或發布廣告時建立，而保存檔案的時間則應從廣告業務合同（協議）終止或最後一次代理、發布廣告時起計算不得少于一年。
審查步驟
《廣告管理條例施行細則》第十八條規定：“廣告經營者必須建立廣告的承接登記、複審和業務檔案製度。”廣告審查程序可分爲承接登記、審查、複審和建立廣告業務檔案等幾個步驟。
（一）廣告經營者對廣告客戶申請做的廣告要首先進行登記。這項工作也應由專人負責。主要任務是對承接的廣告進行登記，並根據廣告內容和廣告客戶提出的宣傳要求，按廣告管理法規收取廣告證明。沒有提交廣告證明的，要向廣告客戶提出補交廣告證明的要求。
（二）登記並收取了廣告證明之後，由廣告審查人員進行審查（登記和審查工作可以由一人承擔）。廣告審查員應把廣告、廣告證明和廣告管理法規進行對照，對廣告進行全面複查。審查完後，廣告審查員提出審查意見，交人進行複審。
（三）複審階段，廣告負責人應對廣告和廣告證明進行複查，並認真研究廣告審查員的意見。複審後，確認廣告客戶的主資格合法，廣告內容真實，廣告內容和廣告表現形式合法，證明齊全，廣告負責人可簽字准予代理或發布。凡不符合廣告管理法規或證明不全的，應當與廣告客戶聯系糾正或補充證明，否則不予代理或發布。
（四）廣告經營者代理或發布的廣告，應當建立廣告業務檔案。
戶外廣告的審查
戶外廣告顧名思義，指在戶外設置、張貼的廣告，即利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等的建築物或空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、牆壁等廣告媒介。
戶外廣告按照內容大致分爲兩大類。
一類是政治、事業宣傳內容的戶外廣告。包括：政治宣傳、文明公約、計劃生育、交通安全、市容宣傳、園林綠化等；
另一類是傳遞經濟、文化、社會信息內容的戶外廣告。包括：文化廣告、社會廣告、經濟廣告等。其中，經濟廣告可分爲兩種：一種是單位自設戶外廣告，指單位爲進行自我宣傳，內容包括：名稱、標記、經營服務範圍、經銷的商品等自己出資，在本單位的建築物上或門前附近設立的戶外廣告。
一種是經營
質的戶外廣告，即由具有戶外廣告經營範圍的廣告經營單位出資設立的戶外廣告媒介。廣告經營單位利用其爲刊戶發布廣告，吸取刊戶廣告費。
要設立戶外廣告，要到工商行政管理機關辦理登記手續，經工商行政管理部門及有關管理部門批准後方可設置。戶外廣告的設置，必須服從城市總規劃，遵守城市管理規定，有利于美化城市環境，不准妨礙交通和影響市容，這是戶外廣告能否生存與發展而必須遵循的原則。
戶外廣告一般設置在街頭、路邊或臨街的建築物上，設置在機場、車站、碼頭等公共場所。它同城市建築物一起反映著一個城市的風貌。所以，這就要求設置的戶外廣告媒介，與周圍的建築協調一致，與周圍環境相適應。
戶外廣告的管理工作是十分重要和複雜的，一般采取綜合治理的方法。其審批、設置、管理內容包括：
（1）審批手續是否完備；
（2）廣告內容是否真實；
（3）畫面是否美觀大方；
（4）有無陳舊、
、破損等問題；
（5）有無違禁內容。
廣告業務檔案是廣告經營者分類保存的其所發布的各種廣告及其證明文件和記錄的各種資料。
廣告業務檔案不但要保存廣告證明，還應保存其代理、發布的廣告和有關的證明、文件、資料以及廣告的承接登記、審查記錄等。有能力的廣告經營者還應把廣告發布後的效果及反映存入廣告檔案。
廣告業務檔案表明了廣告宣傳和活動的過程，特別是表明了廣告經營者對廣告的審查程序和收取、查驗證明的情況。
建立廣告業務檔案，是加強廣告宣傳管理的一項重要製度，建立廣告業務檔案會增強廣告經營者的責任感，加強內部的經營管理，有助于廣告經營者總結經驗，提高廣告的創意
平和經營管理能力，也有助于工商行政管理機關對廣告宣傳進行監督管理。
通過查閱廣告業務檔案，可以分清廣告經營者及廣告客戶對違法廣告的責任，能爲司法機關和工商行政管理機關
理廣告案件，解決廣告糾紛提供證據。
廣告業務檔案應包括以下內容：
（1）發布或代理的廣告。
（2）爲證明廣告所收取的各種證明。
（3）如果交驗的證明不能留存，要將其有關的內容摘錄存……
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