[續政治經濟學原理第3章 論直接稅上一小節]的速度不那麼快因而近期內不會陷入停滯狀態的家,抽走一部分利潤,也會在某種程度上阻礙資本積累(如果資本的確在積累的話人如果刺激生産改良的作用不能充分抵消阻礙資本積累的作用,則一部分利潤稅就會不可避免地從資本家身上轉嫁到勞動者或地主身上。積累率降低,受害者總是勞動者或地主。如果人口仍然象以前那樣增長,受害的就是勞動者;如果人口不象以前那樣增長,土地的耕種就會受到阻礙,地主就得不到地租的自然增長額。只有在沒有新的積累因而資本
于停滯狀態的
家,利潤稅才似乎有可能永久而完全地落在資本家身上。在這樣的
家,資本得以保持不減少是由于習慣的力量,或由于人們不願陷于貧困,因而課征利潤稅不會減少總資本,資本家會承擔全部利潤稅。由此可見,課征利潤稅的結果,其複雜多樣的程度和在某些方面變化不定的程度,遠遠超過了一般作家的想象。
現在我們來討論工資稅。工資稅的歸宿不能一概而論,要視被課稅的是一般非熟練勞動的工資還是熟練的、享有特權的勞動的報酬而定。後者既可以是力勞動又可以是腦力勞動,享有自然的或被授予的壟斷權,
于競爭範圍之外。
我已經說過,在目前教育平較低的情況下,所有高級腦力勞動或需要知識的勞動都享有壟斷價格,其高于普通工人工資的程度,遠遠超過了爲獲得從事熟練勞動的資格所支付的費用、招致的麻煩和損失的時間所應得的報酬。即使對這種利得課稅,它們也仍將高于(或不低于)其公正的比例,所以這種稅將落在繳納者身上;納稅者無法把它轉嫁給其他階級。在象美
或新殖民地那樣的地方,普通工資的情況也是這樣,在這些地方,由于資本同人口增加得一樣快,因而工資不下跌的原因,並不是由于勞動者堅持某一固定的舒適
平,而是由于資本不斷增加。在這種情況下,即使通過課稅或其他方法使他們的經濟狀況有所降低,也不會阻礙人口的增長。在這種情況下,賦稅將落在勞動者自己身上,並將降低其生活
平,但即令不課稅,根據有關勞動者習慣的假設,他們最終也會降低到那一
平,因爲所有肥沃土地的被占用,將不可避免地降低資本增長率。
有些人會反對說,即使在這種情況下,課征工資稅也不會損害勞動者,因爲所征得的稅款仍然用于內,仍然用來購買勞動,所以又歸還給了勞動者。本書第一編已徹底揭露了這種理論的荒謬
,這裏只要重複一下那一編的論述就行了。我在那一編中曾指出,非生産
資金除非用于直接購買勞動,否則是不會提高工資或保持工資不下跌的。如果政府對每個勞動者每周的工資課征1先令工資稅,並用所征得的全部稅款雇用工人從事軍事、公共工程等方面的工作,那麼毫無疑問,勞動者作爲一個階級得到了完全的補償。這實際上是“把錢用在了人民當中”。但如果把征得的全部稅款用于購買商品,或用于增加政府官吏的工資,這些官吏用增加的工資來購買商品,那麼這就不會增加對勞動的需求,也就不會增加工資。我們不求助于那些一般
原則,而只使用一個顯而易見的反證。如果向勞動者課稅,用稅款來購買商品等于是把錢還給了勞動者,那麼,向其他階級課稅,利稅款購買商品也等于是把錢還給了勞動者;照此推理,政府課征的稅愈多,對勞動的需求就愈大,勞動者的經濟狀況也就愈好。誰都可以看出這一命題的荒謬可笑。
在大多數社會中,支配工資的是工人所堅持的習慣生活
平,低于這一
平,工人就將無法生兒育女。只要存在這種
平,工資稅就肯定暫時由勞動者自己承擔:但如果生活狀況的暫時下降沒有降低生活
平本身,人口的增長就會受到抑製,從而將提高工資,使勞動者的生活恢複以前的狀況。在這種情況下,工資稅落在了誰的身上呢,根據亞當·斯密的說法,既然社會是由消費者組成的,因而一般說來,工資稅就由社會來負擔,因爲他認爲,工資的上升會提高物價。不過,我們已經看到,工資是由其他因素決定的,任何影響生産
事業的因素都決不會以相同方式和相同程度擡高物價。由賦稅引起的工資上升,必然象由其他因素引起的勞動成本的上漲那樣,是由利潤來負擔的。在古老的
家,對日工課稅也就等于向普通勞動的雇主加征賦稅,如果不是這樣,其結果會比這更糟糕得多,即永遠降低最窮階級心目中舒適過日子的標准。
從以上的論述中,我們可以發現另一個論據來支持我們已經表達的那種看法,即直接稅不應侵占僅夠維持健康生活的所得。這種數額很小的所得大都得自于力勞動峨們現在又看到,對這種所得課稅,或者會永久降低勞動階級的生活
平,或者稅款會落在利潤上,使資本家除了應納的直接稅外,還繳納一筆間接稅。這從以下兩方面來說都是應該加以反對的,一方面課征這種稅違反基本的公平原則,另一方面由于前面已經說明的原因,課征這種稅等于是向利潤課征一種特別稅,這不利于
民財富的增長,從而不利于社會擁有的納稅手段的增長。
上面討論的是對不同收入分別課征的各種稅,現在我們要討論的是對所有收入不加區別地課征的一種稅,換句話說,也就是所得稅。前一章 已先行討論了使這種稅符合公正原則的必要條件。所以我們假定,這些條件都能得到滿足。第一個條件是,低于某一數額的收入應完全給予免稅。這一最低額不應高于目前人們購買生活必需品所需要的數額。現行所得稅對每年100鎊以下的收入給予免稅,對100鎊至150鎊的收入按較低稅率課稅,這樣做的理由是,幾乎所有間接稅都沈重地壓在50鎊至150鎊的收入上。第二個條件是,凡高于此限度的收入,僅僅應按照超出額的比例課稅。第三,所有儲蓄起來的收入和用于投資的收入都應予以免稅;即使做不到這一點,對終生收入以及營業
和職業
收入課征的所得稅也應該低于對世襲
收入課征的所得稅,也就是說應盡量照顧到前一種收入較多的節約需要;同時還應考慮到一些收入是不穩定的。
按上述原則公平地征收的所得稅,從公正這一點來看,是所有賦稅中缺點最少的。在目前道德平較低的情況下,這種稅的缺點是無法弄清納稅者的實際收入。迫使人們公布收入的數額雖然是有困難的,但我認爲,這種困難並不象人們想象的那麼嚴重。我
的社會弊病之一是,人們總是盡力裝出收入很多的樣子,這已形成了一種風俗。對于那些有這種缺點的人來說,如果他們收……
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