[續預言與勸說第五篇 戰債和美國上一小節]有一些個人是心地善良的,而所有家概莫例外地都是可鄙、殘忍而狡詐的。許多首相、總理們會叮囑他們的私人秘書,用適當的措詞擬稿,在發出的電報中說,美
的行爲爲世界曆史寫下了最重要的一頁,表現出美
人是人類最高尚的部分。但美
不必認真,決不能就此以爲對方真的是懷有確切、真摯的感激之情。
二、貝爾福備忘錄(1925年)
丘吉爾先生在去巴黎之前,發表過關于貝爾福備忘錄的中心信條。在從巴黎歸來之後,他又再一次提到了這一點。“貝爾福備忘錄,”他說,“是我們手製定的行動原則,我們必須堅決遵行。”也許正是“我們
手製定的”這句話或多或少爲他的講話增添了些許光彩。我們衷心地希望丘吉爾先生能改弦易轍,否則我們只好再次摒棄他的解決方案,即使在他看來,這一方案是我們
手製定的。
貝爾福備忘錄堅持認爲我們來自德方面的收入,加上來自協約
方面的收入,必然等于我們向美
的支付。當備忘錄剛發表的時候,我們還無法確定它的影響。因爲我們不知道法
必須支付多少,也不知道這筆支付額相對于德
支付給它的數額,占多大比例。現在對于這兩個總數我們可以做出一個大
上的估計。
我們必須每年支付美約3500萬英鎊,以後還會增加到4000萬英鎊。根據道威斯計劃,如果計劃能夠充分實施,在實施過程中,除去先行扣除的各項費用外,每年由德
支付的賠款約爲1億英鎊。其中法
可以獲得約5400萬英鎊,意大利1000萬英鎊(剛開始少一些),我們所得爲2400萬英鎊(我省略了一些較小的協約
應得的數字,因爲這樣做會使計算複雜化,而且對結果幾乎沒什麼影響)。由此可見,貝爾福備忘錄要求法
和意大利每年向英
支付的數額,不得低于1600萬英鎊。以這兩個
家的欠款總計,它們欠我們的與欠美
的大致相等(在意大利的負債總額內,我們占的份額較大;而在法
的負債總數內,我們所占的份額較小),我們假定美
從它們那裏收回的債款不會低于我們的所得。如果意大利將所得的賠款全部用于償債,根據上述的假定,法
應該償還2200萬英鎊。在這種情況下,債務清算和道威斯計劃的淨結果是,各
從德
獲取的賠款將按下列份額來分配:
英 0
意大利 0
法 3200萬英鎊
美 5800萬英鎊
當然,這種情況幾乎是不可能的,說起來容易但做起來難。誰會相信有這種情況發生呢?
但這還不是我們批評貝爾福備忘錄的主要理由。如果道威斯計劃的完美實施能夠實現上述情況,如果道威斯計劃只是部分地獲得成功,那麼根據貝爾福備忘錄的原則,法一方面從德
獲取賠款收入,一方面向我們和美
支付債款,兩者之間的差額則由它自己來彌補。舉例來講,如果道威斯計劃所規定的最高賠償額只能實現一半——這在許多有經驗的觀察者眼中,已經是相當不錯的結果——這時法
將一無所得,甚至還可能更糟,它從德
獲取的全部賠款還不夠支付給美
的債款。如果道威斯計劃實施得相當順利,法
在事實上將成爲美
、英
之後的第三債權人。如果道威斯計劃進行的情況不怎麼好,法
則成了德
的擔保人。難道會有人愚蠢到如此地步,相信這種情況也可以成爲現實嗎?
顯然,法決不會同意這樣的解決辦法。不過讓我們姑且先假定法
同意這種做法。那麼在這種情況下,從理論上講,英
和美
對于道威斯計劃,不管它執行或進行的情況如何,已經不再有任何利害關系。法
將成爲唯一的利害相關者——它不僅是一個債權人,同時也是一個擔保人,對于任何缺額,它必須負責補足。
關于貝爾福備忘錄的反對意見,是由它的內在質所決定的,是無法調和的。備忘錄的主要精神是,德
支付得越少,法
付出得越多;也就是說,法
越是無力支付,就越是要多付些。不論從外交上還是財政上看,都不能不說這是一種顛倒是非的觀念。如果貝爾福備忘錄果真實施的話,我們不但得不到一分一厘,而且,我們作爲法
與德
之間的調停者所擁有的外交權威勢必完全喪失。外交部爲了自己可以獲取些許蠅頭小利而貿然出賣了
家的威信,結果財政部損失巨大、一無所獲。
因此,貝爾福備忘錄的原則是極其糟糕的。要獲得一個切實可行的解決辦法,所依據的應當是與這個備忘錄恰恰相反的原則,即德支付得越少,法
也應當支付得越少。法
的支付總額必須與德
的支付總額同方向變化,而不是反方向變化。這就是我最近建議的原則,它表明法
的支付數額應當是來自德
方面收入的一部分。根據最新報道,法
借克雷蒙梭的講話也提出了同樣的原則。在我看來,法
的支付數額應當占到從德
方面的收入的1/3。據悉克雷蒙梭在講話中提出的數字,在對美條件相等的假定下,約爲我所建議的半數。但這並不意味著他的講話沒有商量余地,只要解決辦法所依據的原則可行,他有可能提高這一數字。
這樣的解決辦法,將使我們和美在道威斯計劃下的利益有所增加,而不是減少。對于道威斯計劃,我們比法
有更大的利害關系。在這種方式下,我們或許可以對美
的債款做出適當的貢獻,其數額相當于我們間接從法
獲取的收入數額。如此,我們對于有待于進一步解決的法德之間的問題,就可以站在強有力的道義和外交立場上發揮適度的、和平的影響作用。
由此看來,我們最好是把貝爾福備忘錄看作是胡言亂語,否則它將産生很危險的後果。如果溫斯頓·丘吉爾先生仍舊執迷不悟,繼續沈溺于貝爾福備忘錄的表面合理,那麼他不僅是在
費他的時間,而且會由于常識而損害自己的聲譽。貝爾福備忘錄實在是毫無可取之
——除了美
目前存在著某些混亂認識以外。在美
的孤立主義者看來,事實上只有一種合乎邏輯的解決辦法,那就是戰債的完全取消。
三、再談戰債取消問題(1928年)
九年以來,圍繞著戰債取消問題,一直進行著尖酸刻薄的爭吵與謾罵,而如今出現了暫時的平息。但是這種狀況並不會維持多久,當道威斯計劃著手修正之時,毫無疑問,爭論將再次展開。這樣的結果是遲早要發生的,不過早一些總比晚一些要好。近幾年來由于各方的相互妥協,我們對存在的問題一直是敷衍了事,現在該是動真格解決問題的時候了。
讓我們回憶一下這些債務的來龍去脈。戰爭開始以後不久,我們協約內的某……
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