[續資本主義與自由第1章 經濟自由和政治自由之間的關系上一小節]了過來。英
再一次提供了最顯著的例子。或許轉折點是“協議控製”法令。盡管存在著疑慮，工
認爲：該法是爲了執行它的經濟政策所必要的。如果徹底地強製執行，這個法令肯定會引起對個人職業的集中安排。這和個人自由相沖突到如此的程度，以致于只能在很少量的事例中加以實施，隨後在很短時期中將該法撤消。該法規的撤消促使了經濟政策決定
的改變，其特點爲：對集中“計劃”和“方案”依靠的減少，對種種控製的取消，和對私營市場的日益重視。在大多數其他民主家中也發生了類似的政策的改變。
這些政策變更的大致原因是中央計劃的成就不大，或完全沒有達到既定的目標。然而，至少在某種程度上，這次失敗本身應歸因于中央計劃牽涉到的政治問題，和歸因于不願意把政策執行到應有的程度。因爲，這樣做需要殘暴地踐踏寶貴的個人權利。這種改變很可能僅僅代表對這個世紀集
主義傾向的一個暫時的間歇。即使如此，它說明了政治自由和經濟安排之間的密切關系。
僅憑曆史的例證本身從來是沒有說服力的。或許自由的擴大和資本主義製度以及市場機製發展同時發生僅僅是一種巧合。爲什麼它們之間會有聯系呢？經濟自由和政治自由之間的邏輯上的聯系是什麼呢？在討論這些問題時，我們將首先把市場看作爲自由的直接的組成部分，然後考察市場安排和政治自由之間的間接聯系。這個討論的副産品將是爲自由社會的理想的經濟安排提供一個輪廓。
作爲自由主義者，我們把個人自由，也許或者是家庭自由作爲我們鑒定社會安排的最終目標。在這個意義上，作爲一種生活目標的自由牽涉到和人們之間的相互關系。它對住在荒島上的魯濱遜（不算進他的仆人禮拜五）根本不存在任何意義。住在荒島上的魯濱遜是受到“約束”的。他具有有限的“權力”，他只有少量的選擇的余地。但是，在與我們的論述有關的意義上，不存在自由的問題。同樣，在一個社會中自由是與個人如何使用他們的自由是無關的。它不是一個包括一切的倫理問題。確實，自由主義者的主要目的是把倫理問題讓每個人自己來加以
理。“真正”重要的問題是在一個自由社會中的個人所面臨的那些問題——即他應該如何使用他的自由。因此，自由主義者將強調兩種意義的自由——一種是和人們之間關系有關的意義的自由，它是自由主義者把自由當作爲第一個考慮因素的出發點；另一種意義的自由先系到個人如何使用他的自由，它屬于個人倫理和哲學的範疇。
自由主義者把人當作爲不完善的實。他把社會組織問題看作爲消極地防止“壞人”做壞事的程度等于他把同一問題看作爲能使“好人”做好事的程度。當然“壞人”和“好人”可能是同一的一個人，取決于誰來鑒定他們。
社會組織的基本問題是如何協調許多人的經濟活動。甚至在相當落後的社會中，廣泛的勞動分工和職能專業化都是爲了有效地使用現有資源而必需具備的條件。在先進的社會中，爲了能充分利用現代科學和技術所提供的機會，需要進行協調的規模更加巨大。實際上，數以百萬計的人們卷入于彼此供應日常的面包的活動，更不用說供應每年的汽車了。信仰自由的人的戰鬥任務是要把這個普遍的相互依存和個人自由結合起來。
從基本上說，僅有兩種方法來協調千百萬人的經濟活動。一個方法是包括使用強製手段的中央指揮——軍隊和現代極權主義家的方法。另一個是個人自願的結合——市場的方法。
通過自願的結合進行協調的可能來自一個基本的——然而經常被否定的——命題，即：進行經濟交易的雙方都可以從中獲利，只要交易雙方是自願的而且是不帶欺騙的。
因此，交換可以不用強製手段而帶來協調。通過自願交換所組成的社會的一個發生作用的模型是一個自由的私有企業交換經濟——即：我們一向稱之爲競爭的資本主義。
以它的最簡單形式而論，這種社會包含許多獨立的家庭——好象是許多不同的魯濱遜。每一個家庭利用它控製的資源來生産物品和勞務用以和其他家庭生産的物品和勞務進行交換，並按照雙方相互能接受的條件來進行。因此，它可以間接地通過爲別人生産物品和勞務來滿足他的需要，而不是直接地生産自己立即能使用的物品。當然，采用這種間接方式的動機是通過勞動分工和職能專業化而成爲可能的産品增加。由于每個家庭總是可以選擇直接爲自己生産的辦法，它就不需要進行交換，除非能有利可圖。如果從交換中得不到好，它就不會這樣做。所以，雙方均能得到好，交換才會發生。這樣，在沒有強製手段的情況下也可以達到合作目的的協作。
假使最終的生産單位是家庭，職能專業化和分工不會有很大效果。在現代社會裏，我們已經把事態推到很遠的程度。我們采用了企業的形式；它是個人作爲勞務供應者和物品購買者之間的媒介。同樣，職能專業化和分工不可能具有很大效果，假使我們不得不繼續依賴于物物交換的話。結果，我們采用了貨幣作爲方便交換的手段和作爲使買和賣的行動成爲兩部分的手段。
盡管在我們實際的經濟中企業和貨幣有其重要的作用，盡管它們會引出大量而複雜的問題，達成協調的市場方法的主要特征已經在既沒有企業又沒有貨幣的簡單交換經濟中充分地顯示出來。在簡單模型的經濟中，和在複雜的具有企業和貨幣交換的經濟中一樣，合作完全是個人的和自願的，其前提條件爲：（a）企業是私有的，從而，簽訂合同雙方最終還是個人；（b）個人確有自由來參與或不參與任何具的交換，從而每件交易完全是自願的。
一般地來說這些前提條件要比詳細地把它們說出來，或者准確地說明最有利于維持這些條件的製度安排是什麼要容易得多。的確，極大部分技術的經濟文獻恰恰是論述這些問題的。基本要求之點是維持法律和秩序以便使一人在力上不受另一個人的強製，以便強製執行自願締結的契約，從而使“私人”這一名詞具有實質的內容。除此以外，或許最棘手的問題會來自壟斷——它在具的交換中，不讓個人進行選擇，因而阻礙了有效的自由——以及來自“鄰近的影響”——即：對不可能向之索價和賠償的第三方的影響。這些問題將在下一章更詳細地加以討論。
只要能維持有效的交換自由，經濟活動的市場組織的主要特征是：在大多數的活動中，它能避免一人對另一人的幹擾。消費者可以免于受到銷售者的強製的壓迫，因爲有其他的銷售者，他可以與其他……
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